如何治理城市燃气管道设施“带病运行”? 乐山《方案》来了→

2024-06-11 11:27 来源: 市住房城乡建设局

日前,东方体育人民政府办公室印发了《东方体育城市燃气管道“带病运行”问题专项治理实施方案》(以下简称《方案》),明确提出扎实开展管道检验检测核查、全面推进燃气管道病害治理等四大重点任务,旨在彻底消除“带病运行”燃气管道安全风险隐患,筑牢城市安全运行防线。

开展管道检验检测核查

《方案》要求,在现有城镇燃气管道资料基础上,结合燃气管道更新改造,充分发挥第三方专业检验检测机构作用,全覆盖、无盲区核查完善三类管道权属、地理位置、地质状态、管道埋深、压力等级、管道长度、管径管材、焊缝检测、防腐方式、投运时间、检验状况及运行安全状况等信息,建立完善城市地下基础设施建设档案或管理信息库并及时更新管道检测和补勘补测数据。

同时,做到城市燃气管网“家底清、数据准、资料全、问题透”。督促压力管道经营企业及时申报定期检验,做到应检尽检,不断提升燃气压力管道法定检验覆盖率。

全面推进燃气管道病害治理

《方案》强调,重点治理城市燃气输配管道、长距离输气管道、工业企业燃气管道等三类燃气管道存在的超期运行、违规占压、穿越密闭空间、腐蚀泄漏、安全间距不足、设备材料失效、设计施工缺陷、未定期检验等问题。对问题严重、安全隐患突出的管道和设施,应立即停气检修整治,经评估确保满足安全要求后方可恢复运行;对一般性问题或隐患,加强安全监测,在确保安全可控的前提下限期整改到位。

《方案》要求,针对市政及庭院存在破损、泄漏、窜压、腐蚀穿孔等隐患的管道,要及时维护修复;针对出现材质落后、使用年限较长、运行环境存在安全隐患、不符合相关标准规范等问题的管道和设施,要及时更新改造;对设置在人员居住房间、卫生间、地下室等存在严重安全隐患的,应立即整治、优先改造;如存在市政及庭院管道、厂站设施违规占压,管道穿越密闭空间、安全间距不足,以及存在受地质灾害、城市内涝等外部环境影响等隐患,要及时进行迁改清障。

《方案》还对存在隐患的城市内长距离输气管道、工业企业燃气管道等,提出整治要求和办法。

狠抓城市燃气安全监管执法

《方案》要求,全力推进城市燃气安全监管执法,对燃气经营企业人员配备不符合要求、主要负责人和安全生产管理人员及运行抢修维护人员未经专业培训并考核合格、安全生产制度不健全、排查治理未闭环、安全风险分级防控制度未落实、安全操作规程未执行、安全投入不足、日常巡检巡查不落实、管道燃气未加臭或末端浓度小于最小检测量,不遵守消防法律法规、未按规定配置消防设施设备的,依法责令限期整改并按具体情节给予处罚,情节严重或整改不到位的,依法从严从重处罚。

从严管控第三方施工行为,严厉查处在燃气设施保护范围内违规敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全的活动,构成违法犯罪的,依法追究责任。

聚焦城市燃气监管智慧增效

《方案》提到,加快推进城市信息模型平台(CIM)建设,完善城市燃气管网监测系统应用,提高城市燃气管道运行效率及安全性能;科学合理布设物联感知设施设备实施在线监测,实现及时预警和应急处置,推动燃气管道安全风险防控从被动应对转向主动预防。

同时,鼓励企业加大智慧化管理投入,应用智慧运营系统;加强管道运维养护、检查巡查,实现管道和设备全生命周期管理。

根据《方案》,5月底前为系统部署开展摸底核查阶段,起底排查燃气管道现状,全面完成安全评估,形成燃气管道底图和“带病运行”问题台账;6月至2025年5月为系统治理阶段,全面开展治理工作,逐一完成隐患问题整改销号,并加强督导检查和行政执法力度;2025年6月为总结提升阶段,将组织开展“回头看”,防止已治理问题回潮反弹,完成存量问题销号清零。

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