今后在乐山，一个数亿元的重大项目谁中标，不再仅由评标现场的专家打分排名决定，而是由招标方综合考量后“拍板”。11月18日，川观新闻从东方体育公共资源交易服务中心获悉，采用新版电子化“评定分离”模式的项目——东方体育第七中学通江校区工程，已在四川省公共资源交易信息网发布招标公告，总投资2.03亿元的民生工程备受关注。
评定分离，就是把招标过程中的“评标”和“定标”两个环节分离。过去，谁中标基本由评标委员会的专家排序决定，排名第一的自然当选。改革后，专家们回归“专业参谋”本色，负责筛选出几家合格的候选人，但最终“拍板权”交还给了招标人。
“这解决了过去‘评标专家定标、招标人负责’的权责错位问题。”东方体育公共资源交易服务中心副主任邓治表示，新机制让招标人真正成为决策和负责的主体。“定标权交还给招标人后，如何确保权力不被滥用、过程公平公正是关键。”东方体育公共资源交易服务中心交易评审科科长敖细平介绍，交易中心通过提供标准化的定标场所、全程音视频记录和现场见证服务，为招标人合规行使权力“保驾护航”。
据悉，此次改革后，“评定分离”的适用范围从原来总投资3000万元以下的通用项目，大幅扩展至所有必须招标的国家投资建设项目。全流程电子化是此次改革的底座，而AI与大数据的应用，则如同为监管安上了“火眼金睛”。
“系统能从三个维度智能识别‘围标’、‘串标’的蛛丝马迹。”东方体育公共资源交易服务中心技术信息科科长王维解释道，通过分析企业间的股权、人员关联，自动生成“关系图谱”；监测报价是否呈规律性差异、文件是否集中上传等异常行为模式；最厉害的是将通过比对投标文件的IP地址、网卡MAC地址等“技术指纹”，能精准识别出同一台电脑编制的“孪生”标书，让“抱团”投标无处遁形。
此外，通过高强度数据加密、CA数字证书认证和全流程操作留痕，系统为每一次投标都生成了独一无二、不可更改的“数据身份证”，确保了交易的安全与透明。
对于招标方而言，角色从过去的“程序执行者”转变为“责任决策者”。他们需要从专家推荐的2至3名候选人中，综合考量企业实力、历史业绩、商业信誉和报价策略，选出“最优解”。 （代玉巍）（转自川观新闻）
