2024年,东方体育自然资源和规划系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面践行习近平法治思想,在市委、东方体育的坚强领导下,认真落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》及《法治政府建设与责任落实督察工作规定》文件精神,推动法治政府建设取得新成效。
一、筑牢法治思想根基
(一)深入学习理论知识和法律法规。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神。充分利用局党组会、干部职工大会,各党支部党员大会、主题教育实践等活动,认真组织干部职工对《宪法》《行政处罚法》《行政复议法》《土地管理法》《矿产资源法》《城乡规划法》等一系列法律、法规开展全方位的学习。
(二)压实党政主要负责人法治责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人规定,成立了由局主要领导任组长,分管领导为副组长,机关各科室、局属各单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,全面推进法治政府建设工作。开展领导干部讲党课,激发党员干部学法、守法和用法的积极性,在全局上下营造依法行政的浓厚氛围。
(三)加强宣传教育,不断增强法治意识和法治观念。2024年局党组中心组先后组织集中学法,开展党员集中学法和警示教育。认真落实“谁执法谁普法”责任制,充分利用“4.15”国家安全日、“4.22”世界地球日和“6.25”全国土地日、“12.4”宪法日等时节全面推进习近平法治思想宣传。同时精心制作《守护三江碧水共享六岸之美》漫画宣传册进行发放,有力提升了《东方体育三江岸线保护条例》知晓度,引导群众自觉遵守。创新线上宣传方式,充分发挥网络、微信公众号等大众新传媒优势作用,扩大法治宣传的声势和影响。
二、优化法治化营商环境
(一)持续深化“最多跑一次”改革。更新、完善省一体化政务服务3.0平台,审批事项均能通过四川政务服务网发起申请办理。
(二)工程审批提速明显。我局建设工程规划管理事项精简申请材料80%,平均办结承诺时限比法定时限提速75%。
(三)加强监管促进公平。清理废除地方保护、指定交易、市场壁垒等妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法。同时完善“双随机、一公开”监管,推进“互联网+监管”和跨部门联合监管,压减不必要涉企检查事项。
(四)全面深化政务公开。局门户网站每年发布信息1400余条,涉及自然资源新闻动态、规划计划、公示公告等。依申请公开政府信息均在法定期限内进行答复。
三、提升依法决策水平
一是严格规范决策程序。坚持重大决策五大程序和“三重一大”事项均上党组会集体讨论研究。进一步规范行政决策程序,畅通参与制定渠道,严格决策责任追究。充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用。
二是强化规范性文件管理。实行规范性文件合法性审核,牵头制定的规范性文件均按要求进行备案审查。对涉及企业切身利益的规范性文件充分听取企业、行业协会或者商会的意见,对涉及市场主体经济活动的文件全部进行公平竞争审查,为法治化营商环境提供良好制度保障。
四、优化行政执法效能
一是进一步完善行政执法程序。严格贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》,健全行政执法协调协同机制,跨领域跨部门联合执法,确保协作执法组织有力、运转顺畅。
二是加强重点领域执法监督。一方面对人民群众反映强烈的违法违规占用土地、矿产资源领域突出问题等,制定工作方案,系统开展专项整治工作。紧盯自然资源督察关注重点,立足“三区三线”划定成果,从遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”、落实“占补平衡”、恢复补充耕地、打击非法采矿5个方面开展自查自纠。
五、强化行政监督功能
做好行政复议答复和行政应诉工作,推进信访工作法治化。强化行政复议、行政诉讼监督依法行政的功能,发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,做好行政复议答复工作。同时,认真做好复议建议、司法建议、检察建议落实和反馈工作。
六、存在的问题
法制宣传和教育覆盖面较小,影响面不够广。法治工作创新力度仍需加强,法治与业务结合不够紧密。
七、工作打算
一是提升法治意识。重点学习宣传与自然资源工作联系紧密的法律法规,不断提高全局干部的法治意识,提升运用法治方式解决问题的意识和能力。
二是加强规划建设的立法工作。按照市委2025年立法工作要求,牵头完成《东方体育主城区规划建设监督管理条例》的立法工作,解决主城区规划与建设脱节问题,完善规划建设管理和执法监督制度。
三是提升履职能力。进一步推进落实“谁执法谁普法”责任制。充分发挥法律顾问在行政决策、行政复议、行政诉讼及化解群众矛盾中的作用,落实行政负责人出庭应诉制度,不断加强和规范行政行为,深入推进依法行政。
四是完善多部门联合制度。加强与建设、环保、市场监管、经信、交通、城市管理、公安、林业、农业等相关单位信息共享,不断强化措施,形成执法合力。
东方体育自然资源和规划局
2025年3月24日



