2024年，东方体育坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府东方体育法治政府建设工作部署，全面推进政府各方面工作法治化。

一、坚持党的领导，切实提升法治理念

（一）坚定政治引领。始终坚持党对法治政府建设的领导，坚持法治与改革同向发力、同步推进、相互促进，建立领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，采用案例研讨观摩等方式培训领导干部29期4700人次，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各领域各方面。

（二）抓牢“关键少数”。东方体育主要负责同志带头深入学习贯彻习近平法治思想，将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置，东方体育常务会议、东方体育党组学法24次。领导干部述法“50指数”在全省推广，开展“行政审判进党校、执法人员进法庭”活动4次，司法建议、检察建议按期办复率达100％，行政机关负责人出庭应诉率98．97％。

（三）注重统筹推进。认真落实市委东方体育依法治市工作要求，召开全市法治政府建设工作会议，分析研判问题，细化部署工作。东方体育“坚持‘三个导向’充分发挥司法所在基层法治建设中的作用”做法入选中央依法治国办市县法治建设案例选编，犍为县成功创建省级行政复议场所规范化建设示范试点县，鸽鸽讲堂荣获首届“四川十大经典法治IP”，峨边彝族自治县法治文化公园被评为首届“四川十大重点培育法治阵地”，开展大小凉山彝族地区法治一体化协作联动，打击网络谣言典型案例被央视专题报道。《加强重大产业项目公共法律服务对策研究》入选四川法治蓝皮书。

二、注重职能转变，优化法治化营商环境

（一）优化政府职能。推动政务服务提质增效，第一批国家重点“高效办成一件事”事项全部实现线上线下融合办理，办理提速80％。“我陪群众走流程”经验做法在全国推广，夹江县围绕核技术应用开展政务服务增值化改革省级试点，井研县创新实施“小额意外保险赔付一件事”在全省推广。编制并发布惠企政策事项清单市本级25项、县级189项，推动惠企政策“直达快享”。291项“川渝通办”事项向基层延伸，实现全程网办。完善政府守信践诺机制，健全信用核查机制，确保政策稳定连续、执行到位。

（二）维护公平竞争。贯彻落实《公平竞争审查条例》，制定审查会审工作规范及抽查实施办法，强化合法性审查与公平竞争审查衔接联动。全面清理工程建设、招标投标、政府采购等领域妨碍统一市场和公平竞争的法规规章政策，开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理，加大对限制排斥潜在投标人违法行为的查处力度，开展全覆盖督导检查，督促问题整改。

（三）强化法治服务保障。严格规范、有力监督罚款设定与实施，清理执法类电子技术监控设备28个，坚决防止以罚增收、逐利执法。畅通涉企诉求渠道，健全外来企业投诉处理联席会议制度，开辟涉企复议案件受理绿色通道，设立行政复议服务点11个、行政执法监督联系点15个。建立乐山机场重大项目律师服务团，开展“进民企、解难题、助发展”行动，走访调研民营（外来）企业，送法进园区（商会）16家、进企业100家，开展法治体检77场次。

三、健全法规体系，行政管理高效运行

（一）完善立法机制。加强政府规章与地方性法规衔接协同，充分发挥立法协调小组统筹、协调、推进作用，研究解决立法中的重大问题10余次。健全立法草案公开征求意见工作机制，调整优化基层立法联系点，收集意见建议200余条，充分发挥立法咨询专家组、政府法律顾问团等智库作用，为地方立法提供咨询论证。

（二）做实“精细立法”。聚焦生态环境保护、人居环境治理、文旅经济发展等重点领域，科学编制立法工作计划，配合出台《东方体育畜禽水产养殖污染防治条例》，推进《东方体育海绵城市建设管理条例》《东风堰世界灌溉工程遗产保护条例》立法进程。开展《东方体育人民政府规章制定程序规定》修订调研、《东方体育城市市容和环境卫生管理办法》立法后评估。

（三）健全决策制度。制定《东方体育政府立法听证办法》，严格落实《东方体育市级重大行政决策程序暂行规定》，组建新一届市委东方体育法律顾问团，选聘10名专家、律师为市领导提供专业领域法律服务。修订《东方体育市本级法律顾问咨询（服务）统筹管理实施方案》，采购11家律师事务所，实现市级党政部门法律顾问及政府重大决策合法性审核全覆盖。

四、规范行政执法，护航经济健康发展

（一）深化执法体制改革。推动执法重心下移、力量下沉，实行以县为主的行政执法体制，市本级不再保留自然资源、劳动保障、水务等领域执法队伍，将城市管理综合行政执法队伍下沉市中区。攻坚推进市区管理体制改革，调整优化财税、城市规划、土地管理等体制，下放城市建管运维、卫生监督执法等事权，明确951项事项由市中区行使。破解基层治理“小马拉大车”突出问题，16个乡镇（街道）先行开展履职事项清单编制，持续为基层减负赋能。进一步理顺乐山大佛世界文化和自然遗产保护管理体制机制，优化调整行政执法职能，增强乐山大佛管理机构统一保护管理的直接责任。

（二）提高执法效能。贯彻实施提升行政执法质量三年行动计划，开展行政执法队伍全员轮训，编制行政执法事项目录清单，高质量完成中期评估。推进市域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点，提升专利侵权纠纷行政裁决办案质效，全面加强专利侵权纠纷行政裁决法治保障。开展乡镇（街道）行政执法规范化建设省级试点，建立行政执法联系卡，完善行政争议协调、片区联合执法等制度。推广“综合查一次”联合执法，实现联合检查事项清单化管理。推行行政处罚“三书同送”制度，办结信用精准修复120件。

（三）健全执法监督体系。贯彻落实四川省行政执法协调监督职责指导清单等制度，加强执法监督队伍建设，在司法局加挂政府行政执法协调监督局牌子，基本建成市县乡三级行政执法监督工作体系。建立健全行政执法监督与法治督察、政府督查等协作机制，常态化开展行政执法案卷交叉评查，实现对行政执法工作的全方位、全流程监督。

五、强化监督合力，保障政府依法履职

（一）践行复议为民。全面贯彻新修订的行政复议法，严格落实行政复议普通程序听取意见、听证等新程序新机制，举办重大疑难案件听证会5次，全市办结行政复议案件723件。强化行政行为自纠，建立行政复议工作情况通报制度，运用自查提示函、自纠建议书等方式，推动实现“办理一案、规范一片、治理一行”。依托全市政治生态“两个体系”评价平台，动态监测行政复议案件评价指标。

（二）强化联动协同。聚焦行政争议源头治理及实质化解，召开政府信息公开、公安、人社等专题府院联席会议8次，组织同堂培训4次。制定行政执法监督与行政检察协作工作办法，发布全市首批府检联动典型案例。加强行政调解，在消费者权益保护、交通损害赔偿、劳动保障、治安管理等领域设立行政调解委员会，建立诉调、警调、访调、检调、援调、仲调等对接机制，市行政争议多元化解中心成功调处矛盾纠纷65件。

（三）深化政务公开。完善主动公开事项目录，推行政府信息公开清单化管理，建立国有企业、审计信息等公开专栏，及时发布统计数据、重大项目、应急预案、重点执法领域监督检查等信息，市委东方体育门户网站累计发布信息1．6万余条。优化市委东方体育门户网站依申请公开办理平台功能，制定政府信息依申请公开办理操作指南，全年累计接收在线申请115件。建成本地“数字政府”专区，加强政府信息数据资源整合利用，建立市政策文件库，运用图解、访谈、发布会等形式进行政策解读71次。

全市法治政府建设仍存在个别地方和部门法治意识不强，工作推进、项目建设等重进度、轻程序，法治政府建设的整体性、协同性需要加力，乡镇（街道）行政执法基础薄弱等问题。2025年，东方体育将深入践行习近平法治思想，全面加强党对法治政府建设的领导，围绕“工业强市、文旅兴市”发展战略，以更快节奏、更高效率、更优质量推进法治政府建设，努力在建设一流营商环境、进一步规范涉企执法等方面取得新突破，为奋力谱写中国式现代化乐山新篇章提供有力法治保障。