7月31日，市防指召集水务、气象、水文、应急、自规、住建、交通、文旅、农业农村等主要成员单位复盘总结东方体育7月防汛减灾应对工作，会商分析8月汛旱情趋势，研究提出对策建议。
一、7月汛情综述
（一）雨情：7月，全市累计降雨量201．8～417．0毫米，峨眉偏少2成，市中区、夹江偏多1－2成，其余地方偏多3成以上，犍为偏多达1倍。全市经历了“7．14”、“7．19”2次区域暴雨、“7．17”区域大暴雨，“7．24”、“7．25”连续性区域暴雨和“7．8～7．10”、“7．20”2次强降水天气过程，雨日多、雨量大，尤其中下旬暴雨密集。其中“7．17”过程，从17日傍晚开始，主要降雨时段出现在17日17时～18日04时。全市除五通桥、市中区、井研县以外的8个县（市、区）均普降暴雨或大暴雨，全市共计出现特大暴雨站点4个、大暴雨站点59个、暴雨站点121个，是全省的暴雨中心，最大雨量站点、最大雨强均位于乐山地区。峨眉山市是本次强降雨中心，峨眉山气象站257．8毫米，为该站1951年有气象纪录以来的24小时雨量第二高位（极值为1984年7月2日的362．3毫米）。按照气象灾害评估分级处置标准，本次区域大暴雨灾害属大型气象灾害。
（二）水情：7月，全市主要江河来水量与多年同期均值偏多16．5％－32．0％。市境内主要江河及重要中小河流涨水过程明显，青衣江、马边河、临江河、峨眉河先后出现超警戒水位洪水4站次，超保证水位洪水1站次。青衣江夹江站分别于7月18日4时、7月24日16时10分两次出现洪峰水位412．50米，相应流量11000立方米/秒，超警戒水位0．50米；大渡河沙湾站7月18日2时出现洪峰水位402．36米，最大流量5380立方米/秒；岷江五通桥站7月24日22时30分洪峰水位339．60米，流量20300立方米/秒。
（三）灾情：7月，全市累计122267人受灾，倒塌房屋50间，严重损坏房屋124间，一般损坏房屋208间，农作物受灾2998公顷，直接经济损失46102万元。
（四）应急应对：全市上下坚持高位推动，强化监测预警，科学精准调度，有力有序防范。市委、东方体育先后多次召开常委会、常务会、专题会安排部署防汛减灾工作。7月24日，市委书记赵波主持召开全市防汛减灾和地质灾害防治复盘分析会，要求以最强作风、最高标准、最严要求，抓实抓细各项具体防范措施，全过程盯紧看牢，全力做到万无一失。入汛以来市防指滚动会商106次，发布洪水预警预测预报64期、山洪灾害风险预警12期；启动防汛应急响应6次、水旱灾害防御应急响应11次，发布灾害预警预报信息2466万余条；提前转移受威胁群众16438户41982人次，劝离河道、溪沟内戏水、钓鱼人员6567人次。沙湾区7月25日8时20分组织牛石镇朝山村3组红岩凼滑坡受威胁群众33户77人成功转移避险。截至目前，全市无人员伤亡，实现阶段性平稳度汛。
二、8月汛旱情趋势
（一）雨情趋势：预计8月降雨量较常年均值正常，有2次左右区域性暴雨到大暴雨天气过程；有阶段性高温热浪。其中沐川、市中区、夹江、峨眉为280～360毫米，其余地方为170～280毫米。8月有6次降水过程，3～4日，中到大雨，局部地方暴雨；8～10日，中到大雨，局部地方暴雨；14～16日，小到中雨；19～21日，小到中雨；24～26日，中到大雨，局部地方暴雨；30～31日，中雨，局部大雨。
（二）水情趋势：预测8月市境内主要江河将发生2～3轮涨水过程，来水量比多年同期均值偏多1～2成，岷江、大渡河、青衣江及部分中小河流将发生明显洪水过程。大渡河沙湾水文站最大流量4500～5500m3/s，青衣江夹江水文站最大流量6000～8000m3/s，岷江五通桥水文站最大流量13000～16000m3/s，大渡河、青衣江、岷江超警可能性较小。部分中小河流可能发生变幅为2～4m的涨水过程，其中峨眉河、马边河发生超警戒水位洪水可能性较大。
（三）旱情趋势：有阶段性高温热浪，预计局部地方有一般性伏旱发生，但对水稻等大春作物影响不大。
三、8月主要风险
（一）几期叠加，多点防范压力大。主汛期、暑期、假期、“七下八上”关键期、江河非禁渔期等几期叠加，山洪、江河、水库、工地营地、景区景点等多点防范的压力大。面临2次左右区域性暴雨到大暴雨天气过程，防灾减灾形势更加复杂、严峻。
（二）小雨大灾风险高。1237个山洪灾害危险区、385处地灾隐患点，42个涉水在建工程、57个工地、31处营地、35个Ａ级景区、224家乡村旅游经营点、23家星级酒店、322个避暑耍水野游点（其中热度耍水地34处）分布广泛，又值旅游旺季，局部强降雨可能引发山洪泥石流，防御面临新挑战。
（三）传统区域防御形势依然严峻。岷江、大渡河、青衣江三大主干河流和众多中小河流843条，25个江心岛（其中住人江心岛20个），604．95公里堤防护岸、11个县级以上城镇易涝区域，220座水库，340座水电站，这些传统重点区域防御形势依然严峻。
（四）暴雨洪水次生灾害风险大。全市有6家沿江化工企业（固废堆场）、6个在册尾矿库、392艘水上船舶、22座煤矿、105座非煤矿山以及工地弃渣弃土场，存在“跑船”及大型罐体失控、渣场失事和环境污染等次生灾害风险。
（五）水毁水利防汛设施应急修复压力大。全市部分堤防、护岸、水闸、塘坝及水文等水利防汛设施在前期暴雨洪水中不同程度出现水毁，修复投资大，时间紧，任务重。
（六）存在旱涝并存、旱涝急转风险。气象预测后期有暴雨，有高温，有伏旱，区域性、阶段性旱涝并存、旱涝急转风险高，统筹防汛保安与蓄水抗旱压力大。
四、对策建议
（一）压紧压实各级责任。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求和“分级负责、属地管理”原则，压紧压实属地主体责任、部门监管责任和防灾人员直接责任，落实“县包乡、乡包村、村包组、干部包户”的包保责任，落实“市级重在督查督导、县级重在下沉一线、乡村重在末端执行”责任体系。严格落实24小时值班和领导带班制度。主汛期县乡党政主要负责同志原则上不得同时离开属地，分管负责同志必须在岗在位；重要降雨时段，县级党政负责同志要坐镇指挥、统筹调度。
（二）加强隐患排查整治。严格落实“汛期不过、检查不停、整改不止”和“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”要求，聚焦重点区域、部位深入开展隐患排查，确保隐患排查全覆盖、无盲区。加大对山洪灾害危险区、干溪沟沟口、沟边及下游影响范围内有人类生产、生活区域的扩面延展隐患排查，对阻水建筑（跨沟路段、桥涵、房屋等）、不利行洪河流地貌（干支流交汇、河道束窄、急弯等）、沟道比降突变等高风险点位落实专人盯防。及时实施前期损毁工程的应急修复，迎战后期可能出现的暴雨洪水。
（三）抓好监测预报预警。密切关注雨情、汛情、险情变化，加强江河流域联防联控和市际、县际跨区域联防联控，突出山洪地质灾害易发区、工地营地等重点部位，加密短时强降雨、局地暴雨等天气预报和会商研判，“点对点”做好风险提示，落实好直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制，让预警预报和短临预报以最快速度到村到户、到点到人。严格落实“三个避让、三个紧急撤离”和“临灾强制撤离”刚性要求，强化“3人1屋”工作机制，坚决杜绝漏管失管和擅自折返造成人员伤亡。快推进金口河、峨边水利测雨雷达建设，积极争取马边水利测雨雷达项目。
（四）做好应急救援准备。坚持“人防＋技防”贯通融合、协同发力，备齐备足防汛物资，加强雨情、水情监测技术建设，巩固防汛抗旱技术支撑。强化应急救援力量统筹，提升专业救援队、武警官兵、民兵队伍、人民群众等应急救灾能力，守好安全稳定大局。针对当前消耗损耗情况及时增添防汛物资，根据实际情况保养、维修、采购救灾装备。
（五）强化防汛督导检查。持续强化务实有效的督导机制，通过定期蹲守、重点跟踪、不定期突访暗访、电话抽查、视频连线等多种方式，对责任落实、关键环节、重点措施落实情况开展督导检查。会同目标绩效办、政府督查室采取“四不两直”方式，对各地、各有关部门（单位）工作落实情况进行监督检查。强化督导结果运用，通过“三单一书”“两书一函”等工作机制，对发现问题点对点交办，跟踪督促整改，确保形成工作闭环。
（六）统筹抓好抗旱蓄水。据气象预测，后期仍有阶段性高温热浪，局部地方有一般性伏旱。要统筹防汛与抗旱，在确保防汛安全前提下，最大化利用雨洪资源，千方百计增加水库、山坪塘、石河堰等水利工程和人饮水源工程蓄水，保障城乡供水需求。
