乐市民政函〔2020〕26号

李云清委员：

您提出的“东方体育独居人士的关爱帮扶问题应引起重视”的提案，我单位已经办理，现将办理情况答复如下：

一、发挥基层老年协会作用

借助村（社区）老年人协会组织，组织广大老年人开展结对帮扶、互助养老。基层老年协会在宣传贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》，督促家庭成员履行对老年人经济供养、生活照料和精神慰藉的义务，调处赡养纠纷，维护老年人合法权益等方面发挥了重要作用。同时，基层老年协会经常性组织志愿者开展志愿帮扶和邻里互助等活动，通过上门服务的形式，及时了解独居老人的生活和健康状况，帮助解决一些实际困难。

二、打造“没有围墙的养老院”

按照“政府主导、社会参与、市场运作”原则，已建成东方体育“12349”养老服务信息平台。平台自2015年1月运行以来，以“线上线下服务结合”“虚实结合”“医养结合”为核心，以民政“12349”公益热线为纽带，365天＊24小时为老年人提供涵盖生活照料、医疗服务及精神关爱等方面的养老服务，精心打造“一座没有围墙的养老院”。平台已建成可容纳300万用户的动态养老健康档案数据库和覆盖全市的智能居家养老呼叫网络，建立了9个线下体验店，整合了2700余个爱心服务商和3000余名志愿者等为老服务资源，成立了外服团队，已完成服务13．5余万人次，启动紧急救援29次，找到走失老人8名，抢救老人生命21人。

三、完善居家养老服务

一是为散居特困人员和居家养老低收入家庭中的失能、失智、残疾、独居老年人等特殊困难家庭老人提供每人每年300元的政府购买居家养老服务，包括“助餐、助医、助洁、助浴、助急”等服务和购买健康体检、家政服务、精神慰藉和法律援助等服务；二是全面实施普惠型高龄津贴制度，全市80岁以上老年人每人每年享受300—4800元津贴；三是投入资金100万元，在市中区试点开展困难老人家庭适老化改造，改善老年人居住条件，降低在家庭发生意外风险机率，提高居家养老质量。

四、创新社区养老服务

一是利用359个社区老年人日间照料中心和378个农村幸福院，为老年人提供康复护理、日间照料、膳食供应、医疗保健、健身娱乐等服务；二是即将在市中区启动社区为老助餐服务试点工作，帮助解决居家养老困难家庭老年人就餐不便的问题。

五、创新开展为老志愿服务活动

各地充分组织和动员老年、青年、党员、巾帼志愿者队伍，积极参与服务社会的实践活动，在重要时间节点，为老人们开展精神慰藉、心理咨询、健康体检、送文化等活动。2019年3月，市民政局通过购买服务方式，开展了“践行志愿精神倾情助力双创”为老志愿服务系列活动，36家社会组织倾情参与，举办了20场主题为空巢老人关爱、敬老公益理发、公益助听、爱眼护眼、义务按摩、义务缝纫、义诊体检、药品（保健品）鉴别、防诈骗培训、智能手机使用培训、免费衣物发放、文明劝导和其他符合老年人需求的为老志愿服务活动，获得了近万名老人参与和广大市民的肯定与好评，取得了良好的社会效应。2019年10月“敬老月”期间，市民政局继续购买社会组织服务，举办30场主题为“孝老爱亲向上向善”的为老公益志愿服务活动，在全社会营造尊敬老人、关爱老人、赡养老人的良好氛围。

总之，关爱独居人士（特别是老年人），维护好老年人的合法权益，让老年人共享社会经济发展成果，共同破解人口老龄化所带来的新情况、新问题是我们为老工作的出发点和落脚点，我们在下一步的工作中将结合独居老人实际，重点发展日间上门照料服务，拓展服务内容，鼓励引导个人、企业和社会组织为独居老人提供多样化服务。同时，随着东方体育社区服务体系建设中救助保障、法律治安、志愿互助、家政养老、文体娱乐、卫生等服务活动的广泛深入展开，独居老人的安全、生活照料、医疗卫生等需求将能得到更有效保障。

谢谢您对养老服务工作的关心和支持！

联系人：黄平联系电话：2131371

东方体育民政局

2020年7月16日