九三学社东方体育委，李怡秋委员：

你们提出的“东方体育优化秸秆处理的建议”的提案，我单位已经办理，现将办理情况答复如下。

一、东方体育“调整种植结构”办理情况

2022年6月8日，习近平总书记来川视察时作出“要在新时代打造更高水平的‘天府粮仓’”的重要指示。东方体育高度重视，市委、东方体育主要领导多次在粮食安全、耕地保护等文件上作出批示，要求扎实履行“严守耕地保护红线”和“牢牢守住保障国家粮食安全底线”政治任务。今年我局围绕市委“345”工作思路，通过建设现代农业园区积极调整产业结构，实现茶、果、药、林四大特色产业集聚发展，发展壮大“石缝经济”，实现经果林上山上坡，建成全国最大川佛手标准化种植基地1．8万亩、川牛膝种植基地1．2万亩和柔毛淫羊藿采种育苗示范基地3500亩，有效减少山区农作物秸秆产生量。

二、东方体育“推进秸秆回收利用”的办理情况

近年来东方体育围绕“肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化”全方位用好秸秆资源，通过在井研县、夹江县、峨眉山市和市中区等秸秆资源大县连续实施农业现代星级园区建设、农业废弃物资源化利用和农业产业提升改造，鼓励支持企业、专合社、家庭农场、个体工商户开展秸秆回收利用，成功打造上源菇娘、灵杨生物、厚全农业等46家秸秆资源化利用主体，引导企业创新秸秆利用模式，探索建立秸秆收储运体系，提升秸秆综合利用能力。目前全市秸秆综合年利用94．4万吨，利用率达93．5％，利用水平位居全省第六。

下一步，我们将围绕东方体育秸秆资源分布特点，探索构建完善的“收储运加”体系，竭力解决收储难、运输成本高、高效利用企业少等问题，加大投入力度，扶持收储、运输、加工企业，构建政府推动、市场主导、农民参与的秸秆综合利用成熟模式，引领秸秆综合利用提质增效。

三、东方体育“适当允许焚烧”的办理情况

东方体育从2017年起，按照《四川省环境污染防治“三大战役”实施方案》和东方体育秸秆禁烧和综合利用工作要求，在全市范围内实施全域禁烧。今年以来，东方体育积极谋划秸秆禁烧工作，由污防办组织召开了多次联席会议、专题会议，针对问题精准研究对策措施，各相关部门逐级制定工作方案，安排压实工作责任，形成纵横联动的秸秆禁烧防控体系，同时由东方体育督查室组建了4个秸秆禁烧督导工作专班，对全市秸秆禁烧工作开展常态化督查督导。4月以来，出动巡查人员8000余人次，教育和处罚露天焚烧对象41次。

下一步，我们将结合森林草原防灭火工作，发挥好基层网格员作用，通过微信、短信、电视广播、报纸、标语、会议等媒介多维度宣传秸秆禁烧，同时将基层群众和委员东方体育秸秆禁烧与综合利用的建议意见反馈到上级主管部门，探索用与禁的新模式和新思路，积极推进秸秆综合利用新技术，支持农户就近利用，改善土壤质量，从源头化解禁烧压力。

四、东方体育“严明奖惩制度”的办理情况

东方体育始终坚持疏堵结合工作思路，全力推进秸秆禁烧和综合利用。一是从财政、税收、金融、土地、电力、科技等6个方面政策支撑，大力扶持秸秆五化利用主体，对实施秸秆机械化还田、离田作业的农机户、农机合作社给予农机作业补贴，对纳入了农机购置补贴机具种类范围的秸秆综合利用机械实施敞开补助的政策，对符合政策的业主实行应补尽补，仅今年上半年就发放各类补贴830万元。二是压实主体责任。今年，市委农办、市污防办和东方体育督查室，先后印发专题工作方案，按照“属地管理、分级负责”原则，逐级压实工作责任，将秸秆禁烧和综合利用工作情况纳入区(县)目标考核。对秸秆禁烧工作推动不力、空气质量恶化、未完成目标任务的县（市、区）和乡镇，实行预警、约谈；对问题突出的严肃追究责任。

下一步，东方体育将结合推进生态文明建设和乡村振兴战略规划布局，通过优化区域布局，实施重点工程、完善政策支撑、创新机制体制，不断优化秸秆“五化利用”结构，强化工作督导和责任追究，实现“用禁互补”，创新秸秆禁烧新局面。

五、东方体育“加大宣传教育”的办理情况

今年，东方体育充分发挥新闻媒体的舆论导向与监督作用，利用电视、广播、报纸、宣传橱窗、发放告学生家长一封信、张贴标语、挂条幅等手段，宣传焚烧秸秆的危害和秸秆综合利用的好处，引导农民群众科学利用秸秆资源，把秸秆禁烧和综合利用变成人民群众的自觉行动，为秸秆禁烧与综合利用营造一个良好的舆论氛围。今年累计出动宣传车100余台次，工作人员900余人次，悬挂标语450余幅，发放各种宣传资料30余万份，通过新闻媒体发布工作动态7条，初步形成了广大农民“不敢烧”的良好氛围。

感谢你们对农业农村工作的关心和支持！

                                                  东方体育农业农村局

                                                    2023年9月1日