民革东方体育委：

你们提出的“东方体育推进东方体育生猪养殖业健康发展的建议”的提案，我单位已经办理，现将办理情况答复如下。

一、东方体育全市生猪产业现状

2022年，全市生猪出栏275．8万头，增幅全省排名第三；年末存栏生猪180．7万头，增幅全省排名第一；生猪产值82．5亿元分别占一产总产值、牧业产值的18．4％、51．3％。拥有井研、犍为两个国家级生猪调出大县和市中区1个省级生猪调出大县。

二、东方体育加强用地合规性指导

（一）简化用地手续。按照“放管服”要求，进一步简化生猪养殖等设施农业用地用地手续，将设施农业用地选址、备案及信息上报等工作下放至乡镇政府，县级自然资源规划、农业农村部门对设施农用地进行业务指导、政策引领、日常监管等。林业部门提前介入，主动指导项目业主科学、合理选址，提供拟占用林地“一张图”资料和《自然资源部国家林业和草原局东方体育以第三次全国国土调查成果为基础明确林地管理边界规范林地管理的通知》（自然资发〔2023〕53号）的比对等服务工作，提高行政审批工作质量和服务水平。

（二）科学规划养殖用地。科学规划生猪养殖布局，指导乡镇遵照片区乡村规划，保障生猪养殖用地需求，严格依法报规报建。目前在已编制完成的全市乡镇级片区国土空间规划中对优化片区用地布局、保障片区产业发展做了相应要求，对农村新产业新业态发展也进行了合理规划保障。

（三）合理利用林地资源。引导养殖户坚持“生态优先”、“不占或少占林地”、“节约集约利用林地”的原则，从项目选址、初设、立项批复（备案）拟使用林地可研报告编制（或现状调查表）、评审或现状调查等环节，优化选址方案和拟使用林地方案，从源头上引导和指导。对全市生猪养殖中的重大骨干项目，竭尽全力向国家局和省局争取政策指标，最大可能满足重大养殖项目使用林地的需求。

（四）强化用地监管。督促区县指导乡镇按程序做好设施农业用地备案工作，并在“设施农业用地监管系统”中上图入库，查处新增占用永久基本农田建设的畜禽养殖设施。加强生猪养殖项目林地使用的事中事后监管，坚决纠正“占而不养”行为，从严查处违法侵占和破坏林地的行为。

三、东方体育搭建行业交流平台，发挥龙头企业带动作用

（一）推进生猪养殖标准化建设。新建标准化生猪规模养殖场273个，鼓励指导3184个中小养殖场（户）升级改造。目前全市生猪规模养殖场1430户，规模化率达60％，成功创建国省级生猪产能调控基地174个，部省级生猪标准化示范场47个，创建数量位居全省前列。

（二）依托东方体育猪业协会搭建交流平台。市猪业协会成立于2003年，会员200多人，覆盖生猪养殖、屠宰加工、饲料兽药、科研院所等环节。近年来协会不断强化行业自律，充分发挥纽带作用，组织技术培训和行业交流34次，协调行业纠纷10余次，发布养殖信息上千次，为全市生猪养殖行业构建了合作交流平台。

（三）引进龙头企业带动产业发展。近年来，东方体育大力引进巨星、新希望、傲农、天农、天兆等龙头企业，签订近200亿元投资协议，先后组织4次生猪产业一体化项目集中开工，实现新增存栏120万头。特别是今年以来我们将生猪产业项目列为市重点推进项目，新（改扩）建养殖场45个，现已完成8个，新增产能5．48万头。带动全市上半年生猪出栏129．6万头，同比增长4．1％，高于全省1．0个百分点，增幅位居全省第二。

四、加大补贴力度，加强智能化建设

（一）出台相关政策措施。市财政局会同市农业农村局制定了《东方体育2022－2023年生猪产能调控能繁母猪引种补贴项目实施方案》，并以东方体育办名义印发了《东方体育稳定全市生猪生产的通知》。争取了市县财政资金3000多万元，出台了能繁母猪引种补贴、生猪补栏补助、生猪产能补助、贷款贴息补助4项措施支持全市生猪生产。

（二）全力落实农机补贴政策。2023年7月四川省农业农村厅印发了《四川省2021－2023年农机购置与应用补贴额一览表（2023年修订）》，将饲料（草）收获加工运输设备、畜禽养殖机械、畜禽产品采集储运设备、设施环境控制设备、畜禽养殖废弃物及病死畜禽处理设备等纳入了农机购置与应用补贴，东方体育全力落实相关政策措施，2023年以来全市受益农户9043户，补贴机具10594台，补贴资金730．4万元，同比增长116．2％。

（三）加强智能化建设。以东方体育养殖设施化、智能化为抓手，全面推进生猪养殖现代化，全市283家大型生猪规模养殖场基本配置了全封闭化圈舍、全自动料线、自动饮水、智能环控等设备。特别是市中区巨星、夹江天农、峨边天兆、井研新希望、井研傲新等一批现代化猪场，设施设备和生产技术已达到国内先进水平，成为东方体育智能化猪场的典型代表。

五、东方体育提升养殖粪污资源化利用

（一）规划引领。制定印发了《东方体育“十四五”畜牧业发展规划》及《东方体育“十四五”畜禽养殖污染防治规划》，统筹考虑环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求，合理布局，引领全市畜牧业绿色发展。启动了畜禽水产污染防治地方立法工作，通过立法来进一步规范畜禽养殖污染防治工作。

（二）项目推动。继在井研、犍为、夹江、市中区、五通等地实施畜禽粪污综合利用整县推进，面源污染治理、畜禽产业绿色发展项目后，今年又争取中央投资1．25亿元在峨边、峨眉和沙湾实施污染治理项目，通过建设粪污集中处理中心、提升养殖场处理设施、配套种植，不断提升全市畜禽粪污资源化利用水平。

（三）强化监管。依托农业农村部养殖场直联直报数据平台，全面实行规模养殖场生产经营信息数字化管理，对畜禽养殖中的生产与废弃物处理情况实行登记，实现畜禽粪污综合利用全过程追溯和监管。加大东方体育病死畜禽无害化处理项目的投运与监管力度，提升病死畜禽无害化处置水平。

目前全市畜禽粪污综合利用率达80％以上，规模养殖场粪污治理设施装备配套率达100％。

感谢你们对农业农村工作的关心和支持！