2020年度市级预算执行和其他财政收支审计工作报告解读
发布时间: 2021-09-06 09:23      来源: 市审计局
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近日,受东方体育委托,市审计局局长向市第七届人大常委会第四十次会议作了《东方体育东方体育2020年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

去年7月以来,全市审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中央和省委、市委审计委员会会议精神,聚焦“文旅发展年”经济工作主题,坚持围绕中心、服务大局,积极融入监督体系,依法履行审计监督职责,着力推动重大决策部署落实、惠企利民实事落地,积极助力抓好防范重大风险、提升财政绩效,为全市经济社会平稳发展贡献了审计力量。反映在今年的审计工作报告中,主要有以下几个特点:

一是坚持党对审计工作的集中统一领导。一年来,全市审计机关围绕“讲政治、促发展、强监督”,不断提升政治站位,紧盯党委政府关心关注的难点、堵点、风险点,在围绕中心、服务大局中展现审计担当,重点审计了财政资金提质增效、重点民生项目和资金、乡村振兴、国企国资、政府投资等事关全市经济社会发展全局的问题,对38.13亿元新增财政直达资金开展全过程跟踪审计。全市共审计和调查单位158个,查出违纪违规问题金额3.31亿元,促进财政增收节支2166万元,挽回和避免损失1849万元,核减投资6408万元,提交审计报告等166篇。

二是坚持聚焦主责主业依法审计服务经济社会发展。一年来,审计聚焦经济工作主题,积极融入全市经济建设主战场,综合运用财政预算执行审计、部门预算执行审计、政策跟踪审计、投资审计等手段,以财政财务收支为基础,检查与资金紧密相关的政策落实、制度执行、项目建设等情况。在财政审计中反映了预算下达不及时等影响资金发挥效益、预算绩效管理等深化财政改革事项不到位等问题。在部门预算审计中,坚持集中分析、发现疑点、分散核查、系统研究的模式,对市一级预算单位进行了全覆盖审计,反映了资金管理不规范、预算执行率低、落实过紧日子要求需进一步规范等问题。通过预算执行和投资审计等,反映了专项资金项目准备不充分、重点项目推进滞后、建设单位履职不到位等问题。

三是坚持推动保障和改善基本民生。一年来,审计紧扣与人民群众切身利益紧密相连的养老、医疗、乡村振兴、新增财政资金直达市县基层惠企利民、治理乱收费等事项,不断加强审计监督,深入揭示在政策落实、资金使用等方面存在的突出问题,推动惠民政策落地见效。在基本医疗保险基金、基本养老保险基金方面,反映了部分政策执行不到位、资金使用不规范等问题。乡村治理方面,揭示农村集体经营资产收益分配管理机制不健全、村级组织运转经费下拨不及时等问题。在财政直达资金跟踪审计中,反映了资金分配不精准、下达支付不及时、虚列支出或违规拨付等问题

四是坚持发挥审计建设性作用。在客观揭示问题的同时,更加注重分析问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞,坚持揭示问题、促进工作和完善机制一体推进。一年来,市委、东方体育认真研究采纳审计建议,市领导共作出批示17件次,有关地方和部门举一反三,建立和完善制度规范50项,有效发挥了审计“治已病、防未病”的作用。如针对审计发现的市本级预算标准体系未健全等问题,市委、东方体育将推进“财政支出标准化”工作纳入全市经济工作要点,市财政局制定《市级公用经费定额体系调整方案》,对深化预算管理体制改革、提高财政资金使用绩效提供了助力。针对水土保持专项审计发现的问题,相关部门先后开展了执法专项行动、印发了《东方体育规范矿产资源类项目开采期水土保持补偿费征收工作的通知》等文件,进一步完善制度机制,促进工作落地落实。

五是坚持推动审计发现问题整改落实。审计整改是审计发挥“经济体检”功能的关键环节,也是直接决定审计监督成效的“最后一公里”。一年来,市审计局制定并印发了《审计发现问题整改督查办法(试行)》,明确了整改督查的范围、责任、程序和整改的审核认定、评价,细化问题整改标准。同时,要求审计报告中必须附相关清单,以明确整改具体要求。加强整改台账动态维护和问题清单挂(销)号管理,确保了审计整改监督工作规范化开展、标准化推进、长效化管理。2019年度审计工作报告反映出的56项问题,已整改46项,其余10项正在履行必要的行政程序或属于协调难度较大的历史遗留问题。

六是坚持加强与巡察等监督有机贯通。一年来,审计机关着眼优势互补、信息共享,加强与市纪委监委机关、市委组织部、市委巡察办、市委目督办、东方体育督查室等部门的沟通联系,深入推动“专项巡察审计调查”“政治体检经济把脉”联动。全年共选派72人次参与市委巡察、市纪委监委机关办案和市级有关部门联合检查,进一步增强了监督合力。通过审计发现并移送重大问题线索9起,涉及2361.72万元、16人。

下一步,市审计局将按照市委东方体育部署要求,持续督促跟踪审计工作报告反映问题的整改情况,并在年底前向市人大常委会专题报告。

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