周平代表：
您提出的“东方体育德胜钒钛享受水电消纳帮扶”的建议，我单位已经会同市经济信息化局办理，按照代表建议办理有关规定，现将办理情况答复如下。
一、弃水电量消纳试点政策
为进一步深化我省电力体制改革，降低实体经济成本，促进产业发展，2018年8月，省人民政府印发了《东方体育深化四川电力体制改革的实施意见》（川府发〔2018〕26号）,明确：落实国家促进西南地区水电消纳政策措施，积极稳妥探索推进“专线供电”“直供电”试点，周密制定试点方案，在弃水严重的电源点就近开展水电消纳示范区建设试点。次年7月，经国家发展改革委批准，省政府办公厅印发了《转发四川省水电消纳产业示范区建设实施方案的通知》（川办发〔2019〕50号）,明确了试点范围、产业布局、价格政策、交易和结算，试点期限从2019年8月1日至2022年12月31日。
2020年起正式开始实施水电消纳示范区电价政策。试点范围为：（一）在甘孜州、攀枝花市、雅安市、东方体育、凉山州、阿坝州开展示范区试点；（二）发电企业试点范围为示范区内统调统分水电站（东方体育范围内的省统调统分电站主要为：龚嘴、铜街子、毛滩、安谷等19座电站）；（三）用电企业试点范围为《四川省人民政府东方体育深化四川电力体制改革的实施意见》（川府发〔2018〕26）印发后(2018年8月6日)新增企业（含存量企业单独装表的扩建产能）。（四）电价政策。弃水电量实施全水电交易，用电企业到户电价=交易电价+输配电价+政府性基金及附加，输配电价分为全年综合电价和弃水电量电价两种，由用电企业自主选择其中一种执行，（1）全年综合输配电价实行单一制每千瓦时0.105元执行。（2）弃水电量输配电价（5-10）实行单一制每千瓦时0.04元执行,其余水期按正常输配电价执行。
二、东方体育争取弃水电量消纳政策的情况
2022年，随着水电消纳试点截止时间的临近，市委、东方体育主要领导多次带市发展改革委赴省发展改革委沟通协调，争取水电消纳试点时限延期。经国家发展改革委同意，2023年1月，省发展改革委、经济和信息化厅、四川能源监管办、省能源局印发了《东方体育继续开展运用价格杠杆促进弃水电量消纳试点的通知》（川发改价格〔2023〕18号）,明确了弃水电量规模、电价执行标准，并特别说明该政策有效期至2025年12月31日，此后不再延长试点期限。
三、弃水电量消纳电量分配原则
2020年首次确定东方体育参与水电消纳试点的弃水电量为5.73亿千瓦时，2021年、2022年、2023年省上确定东方体育弃水电量为20亿千瓦时，2024年39.86亿千瓦时、2025年35.06亿千瓦时，作为丰水期东方体育试点企业交易该品种电量的上限，超过电量不享受相关优惠电价政策。
2020年至2023年虽然对弃水电量总量有控制，但我们未对各企业下达控制指标，由各企业按照丰水期实际需求自行购买。
2024年起因取消战略长协交易品种，原参与战略长协交易的符合参与水电消纳参与条件的用户约100亿千瓦时的电量回归参与弃水电量消纳交易，极大增加了对弃水电量的需求。同时，从2024年起，弃水电量消纳严格限定在每年5-10月交易。为继续保障原参与企业享受政策红利，同时兼顾新参与企业，我们将2024年之前原参与企业按照2023年5-10月实际使用的弃水电量的85%匹配电量，新参与企业按照比例分配剩余的电量，最大限度地保障了存量企业的权益。
2025年省上下达东方体育可申报消纳弃水电量规模较2024年缩减4.8亿千瓦时为35.06亿千瓦时，各参与企业的可申报弃水电量进一步减少。
四、德胜钒钛公司参与弃水电量消纳试点情况
据了解，水电消纳政策执行以来，德胜钒钛公司参与水电消纳电量约1.18亿千瓦时，累计节约用电成本约1200万元。随着水电消纳政策的变化，以前可执行全年综合电价或弃水电量电价两种电价政策，从2024年调整为只执行弃水电量电价一种电价政策，使得企业参与弃水电量消纳的电量陡降，但随之的输配电价标准也大幅降低。经测算，虽然电价政策改变、参与弃水电量消纳的电量陡降，但对参与水电消纳企业的支持力度基本一致，没有因电价政策的变化而提高参与企业的用电成本。
下一步，我们将认真组织实施全市弃水电量消纳试点工作，用好弃水电量消纳政策，确保可消纳电量“能用尽用”。同时，鉴于弃水电量消纳试点到今年底结束，我委将会同市经济信息化局积极加强向上对接，争取相关电量、电价政策，有力降低企业生产用电成本，促进产业发展。
感谢您对发展改革工作的关心和支持！
东方体育发展和改革委员会
2025年4月9日
