2022年，在市委、东方体育的坚强领导下，市委依法治市委员会办公室的有力指导下，我局坚持深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记东方体育法治建设的重要指示精神，认真贯彻落实党中央、国务院、省、市东方体育全面推进依法治国工作的重大决策部署，结合人力资源和社会保障行政工作实际，深化行政执法责任制，抓宣传，促规范，严监督，促提升。全面推进法治建设各项工作干在实处、走在前列。坚持高标准、严规范、实监督的工作思路，将法治政府建设相关精神转化到人社法治建设工作中，扎实推进我局全面依法治市工作上新台阶。现将2022年度我局法治政府建设工作相关情况报告如下：

一、坚持依法行政，推动“法治建社”

一是优化完善机制体制。结合领导分工和科室调整，及时调整我局推进全面依法治市领导小组人员，持续将法治人社建设作为“一把手”工程，切实加强局党组对法治政府建设工作的领导，形成了“主要负责人总体抓、班子成员分别抓、法规科牵头抓、科室单位具体抓”的法治工作格局。二是扎实推进人社“府院联动”。与市法院定期开展疑难案例研讨、裁诉庭审互听、长效联动、风险评估应急处理等交流和案例研讨，对疑难问题进行风险评估，及时有效化解矛盾纠纷。针对工伤赔付诉讼案件数量偏多的实际，与法院、司法等部门联合出台《先行支付》《侵权双赔》会议备忘录，明确由侵权方和行政部门赔付，全年时间减少诉讼累计121件，涉及金额1000余万元。三是严把合法合规审查关口。强化行政规范性文件出台流程，从起草、征求意见、评估、合法性审核、集体审议、备案到公开发布，认真做好规范性文件修改建议反馈，在广泛征求意见的基础上，及时完成市本级、局属单位、市级有关部门以及市委东方体育转交的区县制定的涉及人社部门职能职责的各类规范性文件合法性审查。认真做实每一步工作，将聘请的法律顾问作为行政规范性文件合法性审查成员，对作出的行政规范性文件全程把关。全年审核重大行政执法案件2件，审核行政规范性文件4件，已正式出台规范性文件2件。四是认真做好行政复议和应诉。进一步完善行政复议和行政应诉制度，对法院受理的行政诉讼案件，按规定提交作出具体行政行为的证据、依据和相关材料，精心准备法庭答辩，按时出庭应诉，积极配合、支持法院的审判活动，自觉履行生效判决、裁定。全年作为被申请人参加行政复议案件5件，处理行政应诉案件35件，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率100％。五是有力推进公职律师工作。主动摸排本单位具有法律职业资格的公职人员情况，做好政策解答和思想工作，拟定人选名单。目前，已向市司法局申报3名公职律师人选并通过初步审核，等待最后核准和颁证。

二、牢把法治方向，推动“法治立社”

一是不断加强法治思想建设。切实维护宪法法律权威，加强干部职工法治教育，强化法治思维；突出领导干部特别是一把手，尊法、学法、守法、用法模范带头作用，强化“权由法定、权依法使”等法治理念，自觉做宪法法律的忠实信仰者、依法行政的切实践行者和人民群众利益的坚实捍卫者，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是持续深化法治内容学习。先后购买《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》等读本，分发到各党组成员、县级领导及科室、下属单位，并将相关内容纳入全年的党组理论学习和党组中心组理论学习计划，注重培养干部职工政策法规学习。大力开展“人社法规政策”天天练，日日学，月月考，不断提高干部职工的法律素养；连续四年组织参加全省业务技能“练兵比武”活动并晋级全省决赛。2022年东方体育代表队在全省荣获团体一等奖，2人获得“四川省人社知识通”称号，7人代表四川省参加全国赛，培养了一批学法、懂法、用法的人社干部。三是细化落实全省“1＋8”示范试点成果。结合人社部门工作实际，以推动解决法治宣传教育实效不高为切入点，形成《法治人社建设工作方案》。坚持“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”，通过对12345、信访、窗口单位及科室政策咨询量的调查摸底，把相关咨询量大的法律法规及政策，创新开展“人社知识小课堂”，充分利用“报、网、端、微、屏”等媒体平台和“法律七进”以及技能培训等多方式、多平台，搞好普法宣传。充分利用我局园区内展板、电子显示屏、外墙等空间融入法治元素，宣传涉及人社服务的法律法规和政策，切实提升法治宣传质效。

三、立足执法为民，推动“法治润社”

一是用心维护劳动关系。作实作细市域社会治理现代化工作，深入网约车、外卖配送、直播销售等新业态就业群体宣传《劳动合同法》等劳动保障法律法规，着力保障新就业群体的合法权益，努力构建和谐劳动关系。巩固人事争议标准化仲裁院创建成果，创新调解仲裁服务模式，以峨边县黑竹沟纯彝族聚集镇为起点，创新开展“彝汉双语流动仲裁庭”，形成“黑竹沟双语仲裁经验”，在小凉山地区大力推广。开展“仲企共建”行动，与多家企业签订《仲企共建协议书》，2022年全市共处置仲裁案件1608件，涉及金额10666．47万元，结案率100％，调解成功率70％。二是用情护航劳动者。深入工厂、工地、工棚宣传《劳动保障监察条例》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规，提升劳动者维权意识，使其能运用法律武器维护自身的合法权益。持续开展根治欠薪专项行动，加大清理欠薪力度，2022年共检查用人单位545户，追讨工资832．4万元，涉及农民工1097人，涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送有关部门2件。办理的“周某某拒不支付劳动报酬入刑案”成为全国6件根治欠薪典型案例之一；办理的《违反工资支付规定案》入选全省年度十大优秀案卷，评比总分名列全省第一。2022年7月，东方体育作为全省两个迎检市州之一，代表四川省迎接国务院根治欠薪考核，获得“国考”核查组高度肯定，12月，东方体育在根治欠薪省考中获得第十名，首次被评为A级，市劳动保障监察支队被人社部、国家市场监督管理总局评为2022年全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动取得突出成绩单位。三是全力开展稳就业工作。在全省率先以东方体育名义出台《稳就业十八条措施》，推动《就业促进法》、《高校毕业生就业创业十三条政策措施》、《推进乡村振兴十五条政策措施》等政策落地落实，全市“降、返、扩、减、补”等政策组合拳成效明显。2022年，全市城镇新增就业4．82万人，完成目标任务4万人的120．5％，目标任务完成比例排位全省第4，较上年提升2位，总量居全省第5。四是切实做好工伤预防。充分调动重点企业及全市用人单位、职工、广大群众参与工伤预防的积极性，推动工伤保险由“被动补偿”向“主动预防”转变，为打造“人、城、产”协调发展的全域产业安全生态圈提供了有力保障。截止2022年底，全市工伤保险实现了“两增一降”，即新增参保企业1306家，新增参保职工9996人，工伤案件备案数下降132件，基本做到重点企业、高危行业参保全覆盖，初步建立较为完善的责任、管理和预防体系。五是巩固惠民惠农财政补贴资金“一卡通”成效。多方联动，打通东方体育惠民惠农“一卡通”平台和“三资”平台数据，让更多的惠民惠农政策和相关信息快速直达老百姓手中，提升群众满意度，增强群众获得感、幸福感。按照省上《东方体育通过“一卡通”平台发放以工代赈项目劳务报酬有关工作的通知》要求，全省首批试点通过“一卡通”平台发放以工代赈劳务报酬，全年接受申报1291人次，发放劳务报酬351万元。2022年“一卡通”阳光审批系统累计接受申报28．48万人次，涉及发放资金3．59亿元。

四、强化法治治理，推动“法治固社”

一是强化社保基金风险管控。全面贯彻落实《社会保险法》，开展社保基金管理提升年行动，印发《东方体育开展社保基金管理提升年行动工作的通知》等文件，指导全市社保经办机构完善风控体系建设、加强警示教育，保障社保基金安全。重点对一次性补缴、待遇申领、待遇补发等高风险业务数据等进行检查，督促指导区县开展要情报送和整改工作。全年累计承办东方体育社保基金预警信息1211条，办理预警信息1135条，预警信息处理率93．72％，全年共追回社会保险基金102．2万元。二是持续抓好窗口治理。持续开展“窗口腐败”问题专项整治，在9个窗口单位统一设置举报箱，统一张贴市纪委监委制作的“码上举报”海报，机关纪委每月至少两次深入窗口单位开展监督检查，广泛收集问题线索；组织窗口单位围绕梳理工作流程、办事程序、为民服务重点，聚焦窗口经办、业务、廉政等方面存在的问题，广泛收集窗口服务工作满意度调查问卷、主动听取企业和群众意见建议，作为创新制度、优化服务的重要参考，推动人社窗口服务质效不断提升。三是严抓干部作风整治。坚持把干部队伍作风建设摆在重要位置，对日常监督检查发现问题，精准运用“四种形态”，用活“一季度一通报一警示”，严格谈话提醒和约谈函询等执纪问责制度措施，持续开展党风廉洁风险迹象精细化记分管理。持续开展“阳光问风留步”活动，诚恳接受群众“点赞”“拍砖”“吐槽”，广泛收集意见建议，认真整改存在问题，全年实现作风问题“零发生”，“阳光问风留步”做法得到市纪委、巡察办和市委巡察组的充分肯定，被人社部微信公众号刊发。

下一步我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，按照中央、国务院、省、市法治建设要求抓好人社法治建设，积极开展法治人社示范创建活动，进一步提升法治人社建设水平。