4月24日，东方体育政府新闻办召开了东方体育政府新闻发布会，邀请东方体育统计局、东方体育发改委、东方体育经信局、东方体育住建局、东方体育交委、东方体育城管局、东方体育民政局等部门有关负责人介绍情况，通报了2012年一季度乐山经济社会发展等情况，并回答省、市媒体记者提问。
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新闻发布会现场
GDP增速给力 居全省第三
从新闻发布会上发布的各项数据来看，东方体育2012年一季度经济开局良好，圆满实现了“开门红”，给力“两化”互动发展。一季度，全市实现地区生产总值（GDP）245亿元，同比增长15.2%，比全省平均水平高2.1个百分点，总量和增速分别居全省第6位和第3位。
三大产业协调发展 服务业发展增势快
一季度，农业持续增产增收。小春粮食涨势良好，可望丰收；大春计划栽播304万亩，正抓紧备耕。一季度肉类总产量11.4万吨，生猪出栏103.5万头，增长0.3%。
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部门负责人现场答记者问
一季度，工业经济稳步增长，企业生产和行业产能发挥平稳。全市规模以上工业实现现价产值400亿元，增长24.8%，实现增加值136.25亿元，同比增长20%，增幅由去年同期高于全省1.4个百分点扩大到2.2个百分点。
服务业务加快发展，一季度，实现社会消费品零售总额75.2亿元，增长16.7%；全市接待国内外旅游者578.8万人次，实现旅游综合收入59.7亿元，同比分别增长27.9%和36.5%。
投资持续增长 第三产业比重过半
一季度，固定资产投资持续增长，全市全社会固定资产投资完成197.9亿元，同比增长27.1%，较去年同期提高2.5个百分点，高于全省平均水平2.7个百分点。其中，第三产业投资101.5亿元，同比增长37.4%，首次赶超一、二产业投资总和，增势强劲。
据了解，今年全市重大项目139个，年度计划投资307亿元。139个重大项目一季度完成投资79.3亿元，占年度计划的25.8%，同比提高4个百分点。
CPI同比涨幅回落 八大类消费品“五涨三跌”
一季度，居民消费价格同比上涨3.4%，涨幅比上年全年回落1.6个百分点，比上年同期回落4.1个百分点。八大类消费品价格“五涨三跌”，其中，食品类上涨7.3%，涨幅比去年全年回落3.4个百分点，比上年同期回落7.3个百分点。下跌最多的是家庭设备用品及维修服务类，下降了1.7%，其次是居住类和娱乐教育文化用品及服务，分别下降1%和0.8%。工业生产者出厂价格（PPI）下降8.8%，工业生产者购进价格上涨5.0%，涨幅分别比上年全年和上年同期回落6和3个百分点。
一季度，房地产开发投资完成22.2亿元，同比下降1.1%，全市房地产开发企业商品房新开工面积同比下降41.5%；商品房屋竣工面积同比下降62.3%。其中，住宅下降56.9%。
财政金融稳健运行 新增存贷款较快增长
一季度，东方体育公共财政总收入35.6亿元，同比增长14.8%；全市地方财政一般预算收入21亿元，增长24%；地方财政一般预算支出27.4万元，增长24.5%。
截止3月底，全市金融机构本外币各项存款余额1094.7亿元，比年初增长5.7%；各项贷款余额735.9亿元，比年初增长5.7%。一季度新增各项存款58.6亿元，增长39.6%，新增各项贷款39.8亿元，增长16.2%。
民生事业加快发展 城乡居民收入上涨
就业形势保持稳定，一季度，全市新增城镇就业9539人，其中城镇登记失业人员再就业4072人，扶贫工作稳步推进，62个彝家新寨建设进展顺利。
城镇居民收入较快增长，一季度，城镇居民人均可支配收入5951元，同比增长16.1%，增速同比提高1.5个百分点，比全省平均水平高1.9个百分点；农民人均现金收入2522元，同比增长18.3%，增速同比提高1.5个百分点，比全省平均水平高0.3个百分点，农村居民现金收入增速高于城镇居民2.2个百分点。
发布会上记者聚焦“两化”互动发展与民生话题
记者：请问，东方体育在推进“两化”互动发展过程中遇到了哪些瓶颈和难题？下一步，将进一步采取哪些措施化解难题，全力推进两化互动？
市经信委相关负责人：推进“两化”互动发展，工业经济的任务是加快新型工业化进程，构建现代产业体系，加快转变工业发展方式，实现工业经济又好又快发展。当前“两化”互动发展面临着项目支撑不足、土地和资金缺口大、部分产业园区公共服务平台建设滞后三个方面的瓶颈和难题。
下一步化解难题、推进“两化”互动将积极采取招商与内生并存等措施，推进一批“两高”（新兴产业产业高端、传统产业产品高端）大项目、好项目及早落地，尽快开工。将以提高工业企业土地利用效率为目标，通过清理利用闲置工业用地、鼓励企业零用地技改、提高项目投资强度等一系列措施切实解决土地瓶颈制约。将积极通过各类平台融资、扶持企业上市融资、现有上市企业再融资、争取发型企业债券和几何债券、引进各类投资性资金、提高企业效益加快自身资本积累的方式化解资金瓶颈制约。将继续加大产业园区建设，强化对园区基础设施和公共服务平台建设的投入力度，尤其注重对科技成果转化和孵化平台的建设，着力提高产业园区的综合承载能力，使之成为工业发展的增长点，“两化”互动发展的主战场。
记者：今年，省上下达东方体育以棚户区改造为重点的保障性安居工程任务是多少？目前进展如何？会采取哪些措施加快进度和配套建设？
市住建局相关负责人：2012年省政府下达东方体育保障性安居工程目标任务10711套（户），其中廉租住房288套、公共租赁住房5900套、经济适用住房376套、限价商品住房3000套、棚户区改造1147户。
目前，东方体育已与各县（市、区）政府签订了保障性安居工程工作目标责任书，将建设目标任务具体落实到市本级以及除市中区、金口河外的9个区、时县的27个项目，建设规模达73万平方米。其中，市中区良种场棚户区改造项目已开工建设，峨眉山市和井研县的公租房项目正在进行施工和监理招标公示，沐川县以置换方式、峨边县以市场购买方式完成的公租房项目已形成方案报县政府待批，剩余的22个则都还在地勘或规划设计阶段。
记者：针对近期物价上涨等问题，如何降低其对老百姓生活的影响。东方体育政府如何建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制？
市发改委相关负责人：东方体育已经制定了《东方体育社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施办法》。根据东方体育《实施办法规定》居民基本生活费用价格指数月度同比涨幅连续3个月达到5%以上（居民消费价格指数月度同比涨幅连续三个月达到3%以上，并超过东方体育调控预期目标），启动联动机制，当居民生活费用（消费价格）指数回落到启动条件一下，停止联动。切实采取有力措施，确保东方体育价格总水平基本稳定，强化价格监管，加强对居民生活必需品价格和民生价格监测和预警工作；保障市场供应，从根本上保障农产品供应，加强农资流通渠道监管，降低农民种植、养殖成本；规范市场秩序，进一步强化部门联合执法，打击市场违法行为。
市人社局相关负责人：今年以来，东方体育根据经济社会发展情况和各方面承受能力，统筹提高各项社会保险待遇水平，主要通过扩大社会保险覆盖面、增加企业退休人员基本养老金、调整市本级事业单位养老保险政策、提高医疗保险待遇、提高工伤、生育保险待遇、提高失业保险待遇等措施来减轻一季度物价上涨对市民生活的影响。
市民政局相关负责人：针对物价上涨对困难群众生活带来影响的问题，东方体育及市民政局积极采取措施，帮助困难群众。一是发放一次性生活补助，城市低保对象每人300元，农村低保和五保对象每人200元，优抚对象和建国前入党老党员每人360元。二是调整城乡低保保障标准，从2011年4月1日起，全市城市低保标准由每人每月220元调整为现在的每人每月280元；农村低保标准由每人每年1100元调整为现在的每人每年1500元，调整幅度大，保障标准位于全省各市（州）前列。三是，开展临时救助。通过这些工作的不断完善，困难群众生活可以得到最基本的保障。
附：2012年一季度新闻发布会答记者问
记者：请问，今年，省上下达东方体育以棚户区改造为重点的保障性安居工程的任务是多少？目前进展如何？会采取哪些措施加快进度和配套建设？
答（市住建局）：2012年，省政府下达东方体育保障性安居工程目标任务10711套（户），其中廉租住房288套、公共租赁住房5900套、经济适用住房376套、限价商品住房3000套、棚户区改造1147户。另下达廉租住房租赁补贴8000户，当年竣工套数（含续建）4000套。省上下达东方体育的保障性安居工程任务以公共租赁房为主，达到5900套，占目标任务的55%。
目前，东方体育已与各县（市、区）政府签订了保障性安居工程工作目标责任书，将建设目标任务具体落实到市本级以及除市中区、金口河区外的9个县（市、区）的27个项目，建设规模达73万平方米。其中，市中区良种场棚户区改造项目已开工建设，峨眉山市和井研县的公租房项目正在进行施工和监理招标公示，沐川县以置换方式、峨边彝族自治县以市场购买方式完成的公租房项目已形成方案报县政府待批，剩余的22个则在地勘或规划设计阶段。
为加快推进全市保障性住房建设，今年东方体育采取了多方面措施。一是加强领导。东方体育专门成立了保障性安居工程和房地产开发建设领导小组，强化全市保障性住房建设的组织和决策。二是理顺机制。市住建局成立住房改革和保障科，原市房地产管理局更名为住房保障和房地产管理局，专门负责全市保障性安居工程的管理。同时，市本级在乐山城市建设投资有限公司下设保障性安居工程建设管理中心，专门负责中心城区保障性安居工程建设，中心按项目设立指挥部，全力推进项目实施。三是统筹规划。充分考虑商业配套、文化教育、公共交通、社区服务、物业管理等公共设施建设，做到配套齐全，适宜居住，便捷出行，方便居民生活。四是强化保障。各地各部门牢固树立“一盘棋”意识，在资金统筹、土地征用、行政审批等方面主动服务，认真履职，积极协助开展新开工项目的选址、立项、规划、土地、施工手续办理等前期工作，落实各项建设条件。总体来看，东方体育2012年保障性安居工程建设正有序推进，能够全面完成省下达目标。
记者：近期乐山公交公司增加30辆公交车陆续投入运营，在运营第一天就出现了管理和协调上的问题，请问下一步乐山在公交车的三家公司的管理上有没有进一步的规划和管理措施？市民所关心的公交卡何时能统一？有没有明确的时间表？随着城镇化进一步加快，公交车周边线路延伸问题，是否也有规划？
答（市交委）：新增30辆公交运力正是为解决市民乘车难等问题，但投入运营第一天就在公交1、9路上遭到了2家公交民营企业部分人员拦阻，被迫停运，严重扰乱了公共交通运营秩序。之前，市运管局多次召集2家企业负责人和部分企业股东座谈协调，东方体育也同意采用城市客运出租汽车资源置换的方式劝其退出经营，也因经济利益问题在置换比例上一直没有达成协议，现在还在努力协调中。
2家民营企业一直不愿意使用公交IC卡，可能主要还是更多地从经济利益考虑而置市民乘车是否方便于不顾。对此，市运管局将按照有关规定严格考核公交服务质量。
目前市交委正在规划乐山中心城区与周边的沙湾区、五通桥区、峨眉山市、夹江县的城市公交、城际公交、农村公交同城化发展。同时，规划乐山中心城区微型公交，以真正体现城市公交的公益性。等上报东方体育批准后都将尽快实施。
记者：一季度经济数据表明，全市投资拉动力度不减，成为经济增长的主要动力。从一季度东方体育固定资产投资结构看，第三产业投资增势强劲，总投资额超过第一、二产业的总和，请问，这对于全市产业结构的调整和经济增长方式的转变将发挥怎么样的作用？
答（市统计局、市发改委）：2011年12月，东方体育实现了第三产业投资超过第一、第二产业投资的总和，占全部投资的51.2%，今年一季度这种趋势又得以延续。第三产业投资快速增长，会带动第三产业加快发展，优化第三产业的内部结构。同时，也会改善东方体育工业发展的环境，促进全市工业经济在发展中调整优化结构。并且会让广大老百姓得到更多的实惠，更充分地享受到经济发展的成果。
记者：冶金建材、盐磷化工和太阳能光伏产业是乐山工业的主导产业，但由于受宏观经济影响，冶金建材中水泥、陶瓷等产业遇冷，盐磷化工方面草甘膦出口乏力，太阳能光伏产业也由于价格高台跳水，形势不容乐观。请问维持一季度工业经济增长的主要拉动力突出表现在哪些产业？如何在这些产业的培育中进一步壮大规模，提升质量？
答（市发改委）：从行业和企业看，冶金建材、盐磷化工两大产业产能发挥率得到明显提升。在抓好主导产业发展，壮大规模，提升质量中，要坚持项目带动，聚集生产要素，延伸产业链条，引导同业集聚，推进专业化分工与协作，不断培育壮大电子信息、新能源、装备制造、冶金建材、盐磷化工五大产业集群。一是坚持招大引强，加强跟踪对接，力争工业招商取得新突破。二是抓好现生产。认真落实国家、省扶持小微企业发展的金融、财税政策以及执行好东方体育扶持企业渡难关的各项措施，促进企业稳定生产。三是抓好要素保障。四是抓好项目建设。
记者：从一季度经济运行情况看，市委、东方体育明确“‘两化’互动发展推进年”主题，极大地促进了东方体育新型工业化和新型城镇化进程。请问，东方体育在推进“两化”互动发展过程中遇到了哪些瓶颈和难题？下一步，将进一步采取哪些措施化解难题，全力推进“两化”互动？
答（市经信委）：推进“两化”互动发展，工业经济的任务是加快新型工业化进程、构建现代产业体系、加快转变工业发展方式，实现工业经济又好又快发展。当前面临的主要瓶颈和难题有：一是项目支撑不足；二是土地和资金缺口较大；三是部分产业园区公共服务平台建设滞后。
下一步化解难题、推进“两化”互动应采取的主要措施有：一是狠抓项目生成。我们将积极采取招商与内生并举等措施，推进一批“两高”（新兴产业产业高端，传统产业产品高端）大项目、好项目及早落地，尽快开工。二是努力破解土地和资金瓶颈。我们将以提高工业企业土地利用效率为目标，通过清理利用闲置工业用地、鼓励企业零用地技改、提高项目投资强度等一系列措施切实解决土地瓶颈制约问题。在大力争取金融机构新增贷款的同时，积极通过各类平台融资、扶持企业上市融资、现有上市企业再融资、争取发行企业债券和集合债券、引进各类投资性资金、提高企业效益加快自身资本积累的方式化解资金瓶颈制约。三是加快产业园区建设。将按照“扩园升级”的要求，继续加快特色园区建设，强化园区基础设施和公共服务平台建设的投入力度，尤其注重对科技成果转化和孵化平台的建设，着力提高产业园区的综合承载能力，使之成为工业发展的增长点，“两化”互动发展的主战场。
记者：针对近期物价上涨等问题，如何降低其对老百姓生活的影响？东方体育政府如何建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制？
答（市发改委、市人社局、市民政局）：为了降低物价上涨对老百姓生活的影响，目前，东方体育已制定了《东方体育社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施办法》。下一步，东方体育将继续把稳定物价作为宏观调控的首要任务，市发改委将采取强化价格监管、保障市场供应、规范市场秩序、实施联动机制、加强舆论引导等措施，切实保障全市价格总水平基本稳定。民政部门也将在发放一次性生活补贴、适时调整保障标准、开展临时救助等方面下功夫，以降低物价上涨对老百姓生活的影响。而人社部门将进一步完善社会保障体系、扩大社会保险覆盖面、提高社会保险待遇、加强社保经办管理服务，进一步保障和改善民生。
记者：乐山作为国际旅游城市，如何协调峨眉山—乐山大佛景区建设与整个城市发展的关系？在“景城一体化”建设方面，有没有更加具体的规划和措施？
答（市旅游局）：景城一体的问题，在乐山已经提出了好几年了。东方体育在这方面做了大量的工作，例如在规划上、在项目建设上、在旅游的吃住行游购娱及信息咨询服务和市场监管上，都取得了一定的成效。乐山旅游的总收入和总人数，一直连续十年稳居全省第二；全省有5个5A级景区，其中有两个就是我们乐山的。当然，我们也清醒地看到，在景城一体的建设上，旅游的发展与游客的需求、与先进旅游城市相比，乐山还存在着差距和巨大的发展空间。例如城市的旅游主题、旅游功能、旅游特色不明显；城市旅游的基础设施不完善；景区与城市未能有效互动，城市旅游的经济圈还没有形成；产业的优势没有得到充分的体现。面对这些问题，东方体育在“十二五”规划中，提出了解决的方案、措施：首先是发展目标和城市定位，就是要把乐山建设成国际休闲度假旅游目的地。具体讲，就是以国际化的视野，将世界文化与自然遗产峨眉山——乐山大佛景区，与“双百”新乐山城区作为一个“大景区”来建设，景城一体、城产一体、整体打造成为集游览观光、文化体验、会展商务、休闲度假等于一体的国际休闲度假旅游区。其二，提升精品景区的核心竞争力。其三，推进城市旅游产品的开发建设。其四，加快建设高端度假酒店集群。其五，大力配套城市旅游设施。目前，乐山的景城一体化建设，重点和着力点在城市。在景城一体的建设中，将依据“尊重自然，尊重历史、尊重科学、尊重游客”的原则，让历史变得时尚，让文化变得可亲，让自然伸手可触，让旅游进入生活，让游客舒适满意，努力把乐山建设成为“城在景中，景在城中，景城一体”的国际休闲度假旅游目的地。
记者：作为环境优美示范城市，东方体育在加强城市管理机制建设方面有哪些新的举措，如何在执法过程中充分体现为群众、促进社会和谐的功能？
答（市城管局）：今年东方体育实现了成功创建“2011年度环境优美示范城市”目标。创建成功后，我们将进一步巩固深化，开展“五个专项治理”。开展好占道、广告、乱停乱放、占绿茶摊、环境卫生整治；旅游环线专项治理；扬尘污染专项治理；农贸市场专项治理；违法建设专项治理。
在和谐社会背景下，东方体育坚持以人为本、实现环境与民生“双赢”，采取以下措施加强城市管理工作。一是加强法律法规宣传，利用各种形式对城市管理的法律法规进行宣传，使城市法规深入人心，让遵守城管法规成为每个市民的自觉行动。真正形成“人民城市人民管，管好城市为人民”的氛围。二是要转变执法理念。树立“柔性执法、柔情管理”的理念，变执法为服务。三是科学制定管理标准。四是整合社会管理资源，实现全民参与管理城市的目标。
（乐山新闻网）
政务新媒体矩阵
乐山发布
