2025年11月27日发布
乐 山 市 住 房 和 城 乡 建 设 局
前 言
为加强东方体育公共停车场管理，提高停车场规范化管理水平，优化停车资源配置，改善城市交通环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市停车设施规划导则》《四川省机动车停放服务收费管理办法》等相关规定，结合东方体育公共停车场管理工作实际情况，制定《东方体育公共停车场规范管理指引》。
本指引适用于东方体育行政区域内公共停车场的使用与管理，由东方体育住房和城乡建设局负责解释。东方体育公共停车场管理除应符合本指引外，尚应符合国家现行的有关标准规定和四川省公共停车场管理标准的有关规定。
东方体育公共停车场规范管理指引
1 范围
本文件规定了公共停车场管理的总体要求、设施配置、运营服务、安全管理、监督评价等要求。本文件适用于东方体育公共停车场的规划建设与运营管理。
2 术语和定义
2.1
公共停车场 public parking lot
供社会公众停放机动车的场所，包括独立建设的公共停车场、建筑物配建停车场以及临时设置的公共停车区域。
2.2
智慧停车场 smart parking lot
运用信息化、智能化技术实现车位监测、停车引导、电子支付等功能的公共停车场。
2.3
无障碍停车位 barrier-free parking space
专为残疾人、老年人等特殊群体设置的，符合无障碍设计标准的机动车停车位。
2.4
新能源车充电车位 new energy vehicle charging space
配备充电设施，专供新能源车辆停放和充电的停车位。
2.5
停车场运营单位 parking lot operator
负责公共停车场日常运营、维护和管理的法人或其他组织。
3 总体要求
3.1 开放时间
（1）公共停车场应在其公示的服务时间内开放；
（2）24小时开放的公共停车场应设置全天候值班人员，值班人员应定时对停车场进行巡查，并做好巡查记录，记录内容包括巡查时间、区域、发现问题及处理情况等；
（3）临时公共停车场开放时间应根据实际需求确定并公示，同时应在开放前做好场地清理、设施设置等准备工作，关闭后及时拆除相关设施并恢复场地原状。
3.2 管理范围
（1）公共停车场管理范围包括停车区域、出入口、通道、管理用房及附属设施。应明确各区域管理责任人，确保管理无死角；
（2）停车场内应设置明显的分区标识和导向标志。分区标识应清晰区分不同停车区域，如普通停车区、无障碍停车区、新能源充电停车区等；导向标志应设置在停车场内关键位置，引导车辆顺利通行和停放，标志应具备反光性能，确保夜间清晰可见。
3.3 人员配置
（1）停车场运营单位应配备足够的管理人员，每100 个车位至少配置1名管理员。对于大型或复杂的停车场，应根据实际情况适当增加管理人员数量，并在停车场整个运营时段内确保管理人员在岗；
（2）管理人员应经培训合格后上岗，熟悉停车场管理制度和应急处理流程。培训内容包括但不限于交通指挥手势、收费系统操作、车辆引导技巧、常见问题处理方法、消防安全知识、应急救援技能等，定期组织考核，确保管理人员业务水平达标；
（3）管理人员应统一着装，佩戴工作证件，文明服务。着装应整洁、得体，工作证件应包含姓名、照片、岗位等信息，便于车主识别和监督。
3.4 设施配置
（1）停车场应设置明显的出入口标志、收费标准公示牌、消防设施等。出入口标志应醒目，具备夜间照明或反光功能；收费标准公示牌应清晰展示收费时段、收费标准、计费方式等信息，且采用防水、防晒材质制作；消防设施应按照相关标准配备齐全，定期进行检查和维护，确保能正常使用；
（2）停车场内应设置照明、监控、排水等基本设施。照明设施应保证停车场内光线充足，无照明死角，定期对照明设备进行清洁和检修；监控设施应覆盖停车场各个区域，包括出入口、通道、停车区域等，确保监控画面清晰，数据存储时间不少于30天；排水设施应定期清理和疏通，保证在暴雨等极端天气下，停车场内无积水现象；
（3）鼓励配置车位引导系统、电子支付等智慧化设施。车位引导系统应能实时准确显示空余车位数量及位置，方便车主快速找到车位；电子支付系统应支持多种支付方式，如微信、支付宝、银联等，保证支付过程安全、便捷、快速。
3.5 信息公开
（1）应在停车场入口处公示停车场名称、运营单位、收费标准、监督电话等信息。公示信息应采用易于车主查看的方式展示，如设置公示栏、电子显示屏等，确保信息完整、准确、清晰；
（2）停车场因维修或其他原因暂停使用时，应提前公示并引导车辆至周边停车场。提前公示时间不少于3 天，通过停车场入口公告、社交媒体平台、交通广播等多种渠道发布信息，同时在周边道路关键位置设置引导标识，指引车辆前往附近可用停车场。
4 设施管理
4.1 基本要求
（1）停车场地面应平整、无破损，标线清晰。定期对地面进行检查，发现破损及时修补，对模糊的标线进行重新施划，确保车辆行驶和停放安全、有序；
（2）停车场内应设置足够的消防器材并定期检查。消防器材包括灭火器、消火栓、消防水带等，按照规定的数量和位置进行配备，每月至少进行一次检查，检查内容包括器材外观是否完好、压力是否正常、有效期是否过期等，并做好检查记录；
（3）停车场内应设置明显的禁停、禁鸣、限速等标志。标志设置位置应合理，符合相关标准规范，确保驾驶员能够及时、清晰地看到，对违规行为起到警示作用。
4.2 特殊车位设置
（1）应按标准设置无障碍停车位，并靠近出入口或电梯。无障碍停车位的尺寸、地面材质、标识等应符合无障碍设计标准，在停车位周边设置明显的引导标识，方便特殊群体使用；
（2）大型公共停车场应按比例设置新能源车充电车位。根据停车场规模和新能源车使用需求，合理确定充电车位数量，充电设施应定期进行维护和检测，确保充电安全和设备正常运行；
（3）应设置临时停车区供车辆短时停放。临时停车区应设置明显标识，规定停车时间限制，一般不超过30分钟，引导车辆即停即走，提高车位周转率。
4.3 智慧化管理
（1）鼓励停车场运营单位采用智能化管理系统。智能化管理系统可包括车位监测系统、车辆识别系统、停车引导系统、电子支付系统等，通过信息化手段提高停车场管理效率和服务质量；
（2）智慧停车场应确保系统稳定运行，数据安全。定期对系统进行维护和升级，防止系统故障导致停车场运营受阻；加强数据安全管理，采取数据加密、备份等措施，保护车主信息和停车数据不被泄露或篡改。
5 运营服务
5.1 停车服务
（1）管理人员应引导车辆有序停放。在车辆进入停车场时，主动上前引导，使用规范的交通指挥手势，确保车辆按规定车位和方向停放整齐；
（2）对不规范停车行为应及时劝阻。发现车辆未按规定停放、占用通道等不规范行为，管理人员应及时上前制止，并引导车主规范停车，对不听劝阻的，可记录相关信息并报告相关部门；
（3）应提供必要的问询和帮助服务。管理人员应熟悉停车场周边环境，能够为车主提供周边道路、公共设施、旅游景点等信息咨询服务；对于车主在停车过程中遇到的困难，如车辆故障、物品遗失等，应积极协助解决。
5.2 收费管理
（1）严格执行公示的收费标准。不得擅自提高收费标准或变相收费，收费人员应准确按照收费标准进行计费，避免出现收费错误；
（2）提供多种支付方式，鼓励电子支付。除传统的现金支付外，应提供微信、支付宝、银联等电子支付方式，方便车主支付停车费用，同时设置明显的支付方式标识和操作指南；
（3）出具合法有效的收费凭证。无论采用何种支付方式，均应向车主出具正规的发票或停车收费凭证，凭证上应包含停车时间、收费金额、停车场名称等信息。
5.3 卫生管理
（1）停车场内应定期清扫，保持环境整洁。制定清扫计划，明确清扫时间和范围，每日至少进行一次全面清扫，及时清理地面垃圾、杂物等，定期对停车场内公共设施进行清洁；
（2）垃圾应及时清理，垃圾桶配置合理。垃圾桶应分布在停车场内各个区域，方便车主丢弃垃圾，及时清理垃圾桶内垃圾，避免垃圾堆积，定期对垃圾桶进行清洗和消毒，保持垃圾桶外观整洁。
6 安全管理
6.1 安全制度
（1）制定停车场安全管理制度和应急预案。安全管理制度应涵盖人员管理、设施设备管理、车辆管理、消防安全管理等各个方面；应急预案应包括火灾、地震、车辆事故、突发疾病等各类突发事件的应对措施，明确应急组织机构、职责分工、应急响应流程等内容。
（2）定期组织安全培训和应急演练。安全培训应定期开展，培训内容包括安全知识、操作规程、应急技能等，提高管理人员和员工的安全意识和应急处置能力；应急演练每季度至少进行一次，模拟不同类型的突发事件，检验和提升应急预案的可行性和有效性，对演练效果进行评估和总结，针对存在问题及时对应急预案进行修订完善。
6.2 消防安全
（1）确保消防通道畅通。消防通道上不得设置障碍物，不得停放车辆，定期对消防通道进行检查，确保通道宽度、净空高度等符合消防要求，设置明显的消防通道标识；
（2）定期检查消防设施，确保完好有效。按照规定对消防设施进行定期检查、维护和保养，及时更换过期或损坏的消防器材，保证消防设施在火灾发生时能够正常运行。
6.3 车辆安全
（1）通过监控、巡查等方式保障车辆安全。监控系统应实时监控停车场内车辆情况，发现异常及时通知管理人员；管理人员应定时对停车场进行巡查，重点检查车辆停放是否规范、车辆外观是否有异常、停车场内是否有可疑人员等，巡查间隔时间不宜过长，一般不超过 2 小时，并做好巡查记录；
（2）发现可疑情况应及时处理并报警。如发现车辆被盗、被破坏、停车场内有可疑人员或发生其他安全事件，管理人员应立即采取措施进行处理，保护现场，并及时拨打报警电话，配合警方开展调查工作。
7 监督评价
监督评价满足以下要求：
7.1监督检查
（1）运营单位应定期进行自查。制定自查计划，每周至少进行一次全面自查，检查内容包括设施设备运行情况、服务质量、安全管理、收费管理等方面，对自查发现的问题及时进行整改，并做好自查记录；
（2）接受相关部门的监督检查。积极配合住房城乡建设、公安交警、市场监管、消防等相关部门的监督检查工作，如实提供相关资料和信息，对检查中发现的问题，按照要求限期整改到位。
7.2投诉处理
（1）建立投诉处理机制。公开投诉渠道，如设置投诉电话、邮箱、意见箱等，明确投诉处理流程和时限，一般投诉应在 3 个工作日内回复处理结果，复杂投诉应在 7 个工作日内回复处理结果；
（2）对投诉问题应及时调查、处理和反馈。接到投诉后，应立即组织人员对投诉问题进行调查核实，采取有效措施进行处理，并将处理结果及时反馈给投诉人，征求投诉人对处理结果的意见，确保投诉人满意。
7.3评价改进
（1）定期开展服务质量评价。每年至少开展一次服务质量评价，可通过问卷调查、电话回访、在线评价等方式收集车主对停车场服务质量的意见和建议，评价内容包括停车便捷性、收费合理性、环境卫生、服务态度等方面；
（2）根据评价结果持续改进服务。对服务质量评价结果进行分析总结，针对存在的问题制定改进措施，不断优化停车场管理和服务，提高车主满意度。
8.本指引自发布之日起30日后实施，有效期五年。
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