发布时间: 2024-06-04 12:40 来源: 市应急管理局 |
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重点行业领域风险提示:
(一)交通运输事故风险突出。6月为建设生产经营旺季,全市货运量居高不下,货车非法改装、超速超载、超范围经营运输等易引发道路交通事故。端午假期和学生暑假走亲访友、短途游等导致部分路段车流量增大、道路拥堵,加之假期酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超员等违法违规行为易反弹,道路交通安全风险增大。汛期降雨增多,部分路段可能存在路面损坏、排水不畅等问题隐患,易出现塌方、沉陷引发人员伤亡;受山洪、地质灾害、内涝影响的路段行车风险高;雨天行车视线受限,路面积水导致车辆打滑,道路交通安全风险增大;局地突发短时强对流天气易引发船舶侧翻、沉船等事故,水上交通风险增大。
(二)有限空间作业中毒和窒息风险高。随着气温升高,污水池、沼气池、发酵池、腌渍池厌氧菌活跃,易产生大量有毒有害气体在有限空间聚集,企业员工思想放松,日常管理松懈,未严格落实有限空间作业审批要求,未遵守“先通风、再检测、后作业”程序,未正确使用检测、通风、防护、应急救援等用品等易引发中毒和窒息事故,从业人员不具备有限空间事故应急处置知识和能力,易导致事故进一步扩大,安全风险高。
(三)建筑施工高处坠落、坍塌、野外施工事故风险高。高温易导致室外作业人员身体机能下降,作业人员不佩戴或系挂安全绳、临边和孔洞防护不到位等易引发高处坠落。特种设备进水、泡水后,开关、电气安全装置短路或漏电,易影响电梯、起重机械等设备安全运行引发意外事故。汛期降雨增多,部分施工单位在开挖沟槽、基坑过程中未严格按照施工方案要求进行放坡和支护,开挖废土随意堆砌在边坡旁边,未修筑截排水设施或失效等,易引发边坡坍塌。沿沟和地势低洼地带的野外施工项目部、员工宿舍(工棚)等易受山洪、泥石流、地质灾害等影响,安全风险高。
(四)危化异常工况处置不当引发事故风险高。近期多起事故暴露出因异常工况处置不当导致事故风险较大,企业未结合自身实际对照可能出现的异常工况进行风险评估或建立紧急处置程序,装置联锁触发后未及时查明原因强行复位,设备设施出现未预判出且无紧急处置程序的异常工况时未第一时间停车,故障情况不明、未进行安全风险评估且未采取安全防护措施情况下大量处置人员聚集,违规将“目视、鼻嗅、耳听、手摸”等作为最终安全条件确认手段等错误的异常工况处置行为,引发生产安全事故风险高。
(五)工贸方面高处坠落、机械伤害事故风险高。6月工贸企业正值产销旺季,与生产伴随的检维修活动增多,洞口、临边、攀登作业平台等未设置安全防护设施,作业人员擅自拆除安全防护设施、未规范使用个人防护用品,作业场所湿滑、杂乱等易引发高处坠落事故;机械设备防护、保险、信号装置缺乏或有缺陷,作业人员使用无安全装置的设备、工具,作业时注意力不集中或疲劳作业等易引发机械伤害事故,安全风险高。
(六)非煤矿山防洪度汛压力大。汛期暴雨天气增多,非煤矿山企业未严格落实暴雨蓝色及以上预警停产撤人要求,地下矿山地面防洪、井下探放水工作落实不到位,井下排水设施不完善、排水能力不足,洪水倒灌、淹井、透水、人员被困风险高;露天矿山截排洪设施淤堵、损坏、断面不足,边坡参数超设计标准,边坡巡查检查和稳定性监测不到位,边坡坍塌风险高;尾矿库包保责任落实不到位,排洪设施维护疏浚不及时,调洪库容不足、超水位运行,安全风险高。
(七)煤矿冒顶片帮、中毒窒息、水害事故风险较高。5月瓦斯、一氧化碳超限报警3次,因掘进工作面风筒安设不到位、无计划停风、风筒末端传感器失效、煤仓管理不到位等问题隐患,易导致瓦斯超限报警;因爆破作业不规范、井下违规动火作业、电气设备维保不到位等问题,外因火灾和一氧化碳超限风险高。“雨季三防”工作未落实,地面防洪设施管控不到位,未提前预判、跟踪研判矿区范围降水风险,洪水倒灌淹井风险高。
(八)消防方面火灾风险高。6月天气逐渐炎热,空调等大功率清凉电器使用频率激增,用电量大增易导致线路过载,电气设备散热不良,老旧小区、棚户区线路老化,电动自行车违规充电,漏电、短路等电气保护设施失效易引发电气火灾;蚊香使用不当、室内吸烟、人走火未灭等易引发家庭火灾;违规占用消防通道易导致事故扩大。
(九)公共安全方面儿童淹溺、人员失联风险高。6月天气逐渐炎热,儿童为消暑私自结伴戏水或下水活动易引发淹溺事故;高、中考后青少年外出旅游激增,探险、徒步、露营等活动频繁,外出前未对目的地地形条件和气象天气情况进行了解,防护装备配备不齐全,应急自救互救能力不足,盲目探险,加之汛期暴雨、雷电等灾害性天气及山洪泥石流等自然灾害时有发生,安全风险高。
特种设备、电力、农业农村、旅游、民政等其他行业领域要立足当前生产经营旺季、端午假期、学生暑假结合高温、雷电、暴雨、洪涝天气等因素影响,进一步分析研判本行业领域安全风险。
区域风险提示:
根据近年6月事故统计情况、企业生产经营情况、隐患排查整治情况、危险源分布情况等的综合分析研判,五通桥区危化安全风险较高;犍为县煤矿安全风险较高;马边彝族自治县、金口河区非煤矿山安全风险较高;峨眉山市、夹江工贸(八大行业)安全风险较高;市中区道路交通安全风险较高。
重点工作建议:
各地各部门各企事业单位要深刻汲取近期多起安全事故教训,紧盯重点时段、重点行业、重点领域、重点环节,全面排查整治安全生产隐患,坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生,切实保障人民生命财产安全。
(一)积极开展“安全生产月”系列活动。按照《东方体育开展2024年全市“安全生产月”活动的通知》要求,各地、各有关部门和企事业单位要深入学习贯彻习近平总书记东方体育安全生产的重要论述,聚焦“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”这一主题,开展“安全宣传咨询日”、畅通生命通道宣传和演练、安全生产“五进”、安全科普和安全生产法主题宣传等系列活动,推动树牢安全发展理念,不断提升公众风险防范、安全应急意识和自救互救、避险逃生能力,营造浓厚安全氛围,有效防范和遏制事故。
(二)持续加强有限空间作业安全管理。各地各有关部门要深刻汲取近期多起有限空间事故教训,持续加强有限空间安全监管,督促企业全面落实风险辨识评估、现场监护等工作措施;指导生产经营单位严格落实有限空间作业审批要求,遵守“先通风、再检测、后作业”程序;指导生产经营单位开展有限空间应急演练,完善有限空间应急救援预案,提升应急处置能力,坚决防范遏制有限空间事故多发态势。
(三)扎实开展汛期安全生产工作。各地各部门要深入贯彻落实省委、省政府、市委、东方体育对汛期安全生产的工作安排部署,聚焦交通、建筑施工、矿山、尾矿库、危化等重点领域,督促企业落实防汛主体责任,扎实开展汛期安全专项检查和隐患排查整治,严格落实汛期“三查”、24小时专人值班和领导带班制度,加强应急准备和演练,备齐防汛应急物资,强化监测预警,刚性执行“三个避让”“三个紧急撤离”要求,严防汛期自然灾害引发次生生产安全事故。
(四)着力推进矿山安全生产治本攻坚三年行动。各涉矿县(市、区)各有关部门要按照《东方体育开展矿山安全生产治本攻坚三年行动方案审查工作的通知》要求,按照分级管理原则,对所属县(市、区)的方案和管辖的矿山企业方案进行审查,重点审查贯彻落实重要文件要求情况、组织领导情况、方案针对性及可操作性、主要目标细化分解情况、重点攻坚任务情况等内容;并逐县(市、区)和矿山企业梳理完善问题清单和整改建议,形成“一地一策、一矿一策”的审查意见,对方案目标任务针对性不强的,要及时督促其补充完善,对照搬照抄、应付对付等问题严重的,要推倒重来,有力推动三年行动方案落实落细落地,进一步增强方案的针对性、精准性和可操作性。
(五)深入开展化工企业生产过程异常工况安全处置专项整治工作。各县(市、区)应急管理部门要按照《化工企业生产过程异常工况安全处置专项整治工作方案》要求,组织本地化工企业开展生产过程异常工况处置“四个全面”整治,指导督促企业学习掌握《化工企业生产过程异常工况安全处置准则(试行)》,健全完善处置制度和应急处置方案,全面开展异常工况安全处置风险辨识、隐患排查及闭环管理,切实提高化工企业生产过程异常工况安全处置能力,促进化工安全治理模式向事前预防转型,有效遏制生产安全事故发生。
政策解读: