发布时间: 2024-08-02 15:09 来源: 市应急管理局 |
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重点行业领域风险提示:
受生产经营旺季、汛期、暑期、出游高峰期、极端气候增多等因素影响,8月各重点行业领域风险变化多端,安全生产形势严峻复杂。
(一)交通运输事故风险突出。当前正值“七下八上”防汛关键期,暴雨天气频发,部分低洼路段易积水,山区部分路段易受暴雨导致沉陷、易受山洪泥石流和地质灾害影响导致车辆被淹、被砸等,高温天气易导致车身过热引发刹车失灵和爆胎,加之部分路段坡陡弯急路窄、临水临崖临坎,行车安全风险高;8月学生暑假出游需求旺盛,全省客货运流量增加,车辆非法营运、货车违规改装、超速超载超员、违规占道、安全车距不足、抢红灯闯黄灯、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规行为易反弹,道路交通安全风险增大;局地突发强对流天气易引发船舶侧翻、沉船等事故,水上交通风险增大。
(二)消防方面用火用电不规范、超负荷用电引发火灾的风险高。8月天气炎热,企业或单位在进行焊接、切割等动火作业时,未从严审批专项施工方案并执行,对外包单位管理不到位,作业前未清理周边可燃物,作业中未采取防火措施、交叉作业管理不当等易引发火灾;室内不规范烟火,如点蚊香、吸烟、小孩玩火等易引发家庭火灾;空调、风扇等清凉电器使用频率激增,电气设备散热不良,高温高湿环境下电气线路绝缘性能下降,电气线路过载、老旧线路未及时更换、电气保护设施失效等问题隐患易引发电气火灾;初起火灾处置不当、消防设施失效、消防通道堵塞等易导致火灾损失扩大。夏季气温高、用电量大,多业态混合经营体、老旧小区、高层建筑,以及教培机构、托育机构、医院、养老院、福利院、“九小场所”等人员密集场所电气线路和设备超负荷运行,易因短路引发电气火灾。夏季电动自行车曝晒、过度充电等极易诱发电池燃爆事故。
(三)有限空间作业中毒和窒息风险高。天气潮湿闷热,槽、罐、窨井等各类有限空间有毒有害气体易挥发聚集,企业有限空间作业审批制度落实不到位,未遵守“先通风、再检测、后作业”的原则,作业过程中,未安排专人对作业区域持续进行通风和气体浓度检测;作业人员有限空间安全教育培训不到位,未佩戴行业标准安全防护用品,擅自冒险开展有限空间作业等易引发中毒和窒息事故,人员安全意识淡薄,盲目组织施救导致事故进一步扩大,安全风险高。
(四)户外文旅安全风险高。8月汛期、暑期、旅游高峰期叠加,市内游客增多,涉山涉水景点、沿山沿河民宿、农家乐、露营地、河滩游乐场所、网红野游打卡点等避暑游客多,强降水可能引发的山洪、泥石流等自然灾害,安全风险高。游乐场所特种设施设备未定期检测、从业人员无证上岗、相关设施设备日常养护和检查不到位、游客安全防护措施未落实、游客总量控制不当等易引发事故,安全风险高。外出探险、徒步、露营活动前未充分掌握目的地地形条件、气候条件等,防护装备配备不齐全,应急自救互救能力不足,盲目探险甚至知险犯险等易引发事故。
(五)建筑施工高处坠落、野外施工事故风险高。汛期高温、暴雨、大风等恶劣天气频发,高温天气防暑降温措施落实不到位、雨天防风防滑措施执行不严、“三宝四口五临边”措施落实有差距,高处坠落和物体打击事故风险高。沿沟和地势低洼地带的项目部、员工宿舍、施工便道等易受山洪、泥石流、地质灾害等影响导致工棚被冲、人员被困,山区工地部分路段、施工便道受降雨影响可能沉陷导致车辆坠落,安全风险高。
(六)工贸方面触电、高处坠落、物体打击事故、高温熔融金属遇水爆炸风险高。企业产销旺季,与生产伴随的检维修增多,作业现场电源线杂乱,电气设备未进行接地保护,线路过载、老化破损,临时用电未做到一机一闸一保护,涉电操作人员未穿戴绝缘防护用品,触电风险高;高处、临边、洞口检维修作业时未系安全带、未安装防护栏,因检维修临时拆除的孔洞盖板、临边栏杆在检维修暂停或结束后未及时恢复,在未封闭的临边及孔洞口逗留、休息,高处坠落风险高;作业现场,物品堆放不当,具有滚动、滑动等风险的物件未使用专用工器具固定,作业人员随意抛、置作业工具等问题隐患,引发物体打击事故的风险增大;在高温、强对流天气下,大风飘雨和雨水倒灌,易导致高温熔融金属的设施设备进水喷爆,原料、废料受潮燃爆。
(七)危化中毒和窒息事故风险高。企业违规使用或储存过期、劣质的化工原料,管道设备长期暴露在不良环境中出现裂缝、腐蚀引发有毒介质泄漏,装卸过程中鹤管接口不牢固、法兰接头不严密、开关阀门不及时导致有毒气体逸散,安全阀、压力表等安全附件出现故障未及时动作,作业场所内通风设备选型不当、通风管道布置不合理引发有毒有害气体聚集,重点场所和特殊环境未有效安装使用有毒气体报警装置易引发中毒和窒息事故,未正确配备空气呼吸器、防毒面罩等劳动防护用品盲目处置易导致事故后果进一步扩大,安全风险高。
(八)煤矿运输、水害事故和瓦斯超限风险较高。7月瓦斯超限报警3次,因主要通风机切换不及时、矿井非计划停电、通风机非计划停风、采空区来压、上隅角支护不到位等问题隐患,瓦斯超限风险高;一氧化碳超限报警4次,因爆破作业装药量过多、井口违规焚烧垃圾、违规操作运输设备等问题隐患,一氧化碳超限风险高。煤矿企业因防治水基础台账及图纸更新不及时、水文地质条件调查不清、矿井周边地质灾害风险点检查不全面、地表沟渠疏通不及时、地面裂缝填塞不充分、矸石堆放于冲刷地段等问题隐患,山洪、泥石流、老空水引发淹井和透水事故的风险增大。
(九)非煤矿山冒顶片帮风险高、防汛形势依然严峻。地下矿山围岩破碎段未设临时支护或未紧跟作业面,顶板撬毛、排险作业不规范,人员空顶冒险作业,加之汛期围岩长期受雨水侵蚀作用,力学性能下降,未采取超前支护、注浆加固等措施,冒顶片帮风险高。防汛关键期,地下矿山井口防洪、地面塌陷治理不到位,易引发泥石流、洪水倒灌、淹井事故;露天矿山截排洪设施不完善,边坡监测不到位,滑坡、坍塌风险高;尾矿库排洪设施淤堵、损毁,维护疏浚不及时,调洪库容不足,洪水漫坝、溃坝风险增大。
区域风险提示:
根据企业生产经营情况、隐患排查整治情况、危险源分布情况等的综合分析研判,五通桥区危化安全风险较高;五通桥区、犍为县煤矿安全风险较高;峨眉山市、马边彝族自治县非煤矿山安全风险较高;沙湾区、夹江县工贸(八大行业)安全风险较高。
重点工作建议:
各地各部门各企事业单位要深刻汲取近期省内外重大火灾事故教训,紧盯重点行业领域、重点风险点位,全面排查整治安全隐患,扎实做好安全风险研判与防控,有效推动安全生产责任落实、工作落地。
(一)持续抓好汛期安全生产工作。当前正处于“七下八上”防汛关键期,各地各部门要按照《东方体育认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实做好当前主汛期安全生产工作的紧急通知》要求,深刻汲取省内外事故教训,紧盯涉山涉水工程、在建工地营地、弃渣场、堆土场、生活区、项目部等高风险点位,督促生产经营单位强化汛期安全风险管控,落实专人值守巡查,加大雨情水情监测频次,严格落实“三个避让”“三个紧急撤离”刚性要求,收到临灾预警信息、发生险情异动等情况后,要立即按规定实施停工停产、转移避险等措施,做到应转尽转,严防自然灾害引发生产安全事故;要加强矿山、尾矿库、危化品、金属冶炼等行业领域汛期安全防范工作,及时根据气象预警信息调整生产运行节奏,果断采取减产停产停业等措施,严防发生群死群伤事故,切实守牢安全生产底线。
(二)深入开展全市化工老旧装置淘汰退出和更新改造工作。各地各部门要按照《四川省化工老旧装置淘汰退出和更新改造实施方案》要求开展全面核查,分类建立健全淘汰、退出、改造的装置、储罐台账,确保底数清、情况明,依法淘汰一批不符合产业政策和安全标准要求的生产装置,有序退出一批安全风险高的装置和储罐,改造提升一批在役装置和储罐,督促指导各相关企业针对每套(个)装置、储罐,制定淘汰、退出、改造的具体措施,明确时间表、路线图,进一步提升化工行业本质安全水平,有效防范化解重大安全风险。
(三)扎实开展全市化学储能电池生产制造企业安全生产专项整治工作。各部门要按照《东方体育化学储能电池生产制造企业安全生产专项整治工作方案》要求,深刻汲取韩国电池厂重大火灾事故教训,聚焦“事故高发领域专项整治是否落实、关键生产工艺环节是否规范、重大事故隐患是否清零”三个方面,开展大学习、大排查、大整治,全力破解我市化学储能电池行业本质安全水平低和安全管理低级循环等痛点难点,进一步完善化学储能电池领域安全生产督导长效机制,推动化学储能电池生产制造企业问题隐患持续动态清零。
政策解读: