发布时间: 2024-09-03 11:00 来源: 市应急管理局 |
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重点行业领域风险提示:
受持续高温天气、开学季、秋汛、秋收、中秋假期等因素影响,9月各重点行业领域风险变化多端,安全生产形势严峻复杂。
(一)交通运输事故风险突出。9月仍处于汛期,极端恶劣天气仍然存在,雨天路面积水易导致车辆打滑,部分受山洪、泥石流、地质灾害影响的路段易发生车辆被淹、被砸等,行车风险高;9月全市物流运输需求大,公路货运量可能增加,货车超速超载、疲劳驾驶、违法超车会车等行为突出;农用机械设备使用频繁,农用机械车辆超载、违规搭人等现象易反弹;开学季学校周边部分路段和交通主干道车流量、人流量激增,中秋节期间景区景点、城乡近郊路段车流量大,车辆管控和疏导不到位可能引发事故,安全风险增大。
(二)建筑施工高处坠落、物体打击、车辆伤害事故风险高。当前处于汛期尾端,山洪、泥石流、地质灾害的风险依然存在,山区施工的项目部、员工宿舍(工棚)、施工便道等受山洪、泥石流、地质灾害影响易导致工棚和车辆被冲毁、人员被困,次生灾害风险高;边坡、沟槽等施工时未按设计放坡、未按专项方案要求完善截排洪设施、支护和加固不到位等易引发坍塌事故;隧洞施工水文地质条件不明、防治水和围岩支护措施落实不到位等易引发透水、涌泥、冒顶片帮等事故,安全风险高。
(三)工贸方面机械伤害、高处坠落、物体打击事故风险高。企业产销旺季,与生产伴随的检维修作业增多,设备安全防护装置缺失、设备缺陷,作业场所、作业人员、工艺和方法不固定,作业前安全技术交底不充分,机械设备危险能量控制措施不足,检维修后设备启动前未按规定进行安全检查等易引发机械伤害事故;攀登、悬空、临边(坑、洞等)作业等未采取有效安全措施,梯具、脚手架、踏板等不牢固、不稳定,吊绳老化断裂,作业人员未穿戴安全带、系安全绳、疲劳作业等易引发高处坠落事故,进行交叉作业时,上部区域未搭设防护棚、安全网等,设备连接紧固件防松措施失效,拆除物件堆放不当等易引发物体打击事故,安全风险高。
(四)危化检维修作业安全风险高。9月部分化工企业陆续进入年中大修阶段,检维修作业前未对检维修设备和作业环境进行风险评估,未制定检维修计划并编制检维修方案,涉及可燃、有毒气体的设备和管道未清洗彻底或置换完全;检维修作业过程中动火、受限空间、盲板抽堵等特殊作业未落实作业许可证制度,现场未安排专人监护,作业人员未正确佩戴劳动防护用品,易燃易爆区域内使用非防爆电气或未落实防火、防静电措施;检维修作业后未及时恢复拆除的安全设施设备,未清理现场的废料、杂物、垃圾和油污等,未对检维修后的设备稳定性进行全面调试、测试易引发生产安全事故,安全风险高。
(五)煤矿瓦斯、水害事故风险高。因重大危险作业报备审批不规范、井下违规动火作业、关闭矿井回撤设备安全管理不到位等问题隐患,安全风险高。因主要通风机损坏导致长时间停风、顶板裂隙施钻作业不规范、工作面来压安全措施未落实、瓦斯抽采系统维护作业不规范等问题隐患,瓦斯超限风险高;因爆破作业不规范、井下维修柴油机车不规范等问题隐患,一氧化碳超限风险高。旱涝急转,短时集中强降雨易导致山洪引发洪水倒灌入井;矿井水害防治措施落实不到位,危险区域盲目施工易导致溃水溃砂溃泥事故。
(六)非煤矿山冒顶片帮、车辆伤害、边坡坍塌风险高。地下矿山未严格按照施工方案组织施工,围岩较破碎段临时支护未紧跟工作面,遇软弱岩层、断层时未采取注浆加固、超前支护措施,违章冒险作业,易引发冒顶片帮事故;9月非煤矿山进入增产期,井下无轨运输设备保养不到位、操作人员违章作业,矿山道路坡陡弯急、车辆超速超载、制动系统失效等,车辆伤害风险高。前期受暴晒后的露天矿山边坡、排土场遇汛期尾端短时强降雨冲刷、浸入,易导致边坡坍塌,安全风险高。
(七)有限空间作业中毒和窒息风险高。持续高温天气,微生物活性增大,污水池、化粪池、罐体、城市下水管道、窨井等各类有限空间内易产生和积聚有毒有害气体,企业安全风险辨识能力不足,作业审批执行不到位,未严格遵守“先通风、再检测、后作业”原则,作业过程中未持续进行通风和气体浓度检测,作业人员安全教育培训不到位,未配备齐全气体检测仪、通风设备及劳动防护用品,人员违章作业、冒险蛮干等易引发中毒和窒息事故,施救人员未做个体安全防护情况下盲目施救,导致伤亡扩大,安全风险高。
(八)校园安全需高度警惕。9月开学季,学生陆续返校,校车超速超载、疲劳驾驶、车辆维护保养不到位等易引发道路交通事故;学生上、下学期间横穿马路、追逐打闹易引发意外事故;楼宿舍内违规使用大功率电器、点蚊香、吸烟、违规使用明火等易引发火灾等事故,安全风险增大。
(九)烟花爆竹盲目备货引发事故风险高。9月气温逐渐降低,烟花爆竹批发企业逐步开始备货,仓储量增多,超量储存风险增大。
区域风险提示:根据企业生产经营情况、隐患排查整治情况、危险源分布情况等的综合分析研判,五通桥区危化安全风险较高;五通桥区、犍为县煤矿安全风险较高;峨眉山市、马边彝族自治县非煤矿山安全风险较高;市中区、夹江县工贸(八大行业)安全风险较高。
重点工作建议:
各地各部门各企事业单位要深刻汲取近期市内外多起事故教训,聚焦煤矿、非煤矿山、工贸、建筑施工、自建房、电力燃气、道路交通、危化品等重点行业领域,全覆盖开展全市安全生产隐患大排查大整治,进一步压紧压实工作责任,研究制定有针对性举措,结合安全生产治本攻坚三年行动,狠抓突出问题和薄弱环节,落细落实安全生产各项工作,积极防范高温、山洪、地质灾害、旱涝急转等风险隐患,全力确保人民群众生命财产安全。
(一)持续抓实汛期安全生产工作。各地各部门要坚决克服侥幸心理和麻痹思想,充分认识秋汛期极端天气风险,再细化防汛工作措施,再督促各生产经营企业做好后汛期各项安全防范工作,特别是矿山、尾矿库、山区在建工地工棚等要加强周边地质灾害点监测监控,及时发布、传达暴雨、地灾、山洪等预警信息,坚决执行“三个避让”“三个紧急撤离”刚性要求,严防次生灾害事故。
(二)强化“八条硬措施”学习宣贯,细化工作要求。各地各矿山安全监管有关部门要持续强化“八条硬措施”宣传学习,安全监管人员要逐题学习、逐项研究,吃透精髓、把握内涵;要督促矿山企业主要负责人组织开展全员学习“八条硬措施”应知应会内容,将其作为矿山安全生产工作的硬杠杠、硬制度、硬指标、硬任务、硬规程,不折不扣推动“八条硬措施”应知应会的逐条要求落实落地。市县两级矿山安全监管有关部门要结合现行矿山安全相关制度规定和标准,逐条细化“八条硬措施”矿山企业15项、监管部门15项、地方人民政府6项任务的工作措施,逐项落实责任单位、责任人员,确保每项工作有人抓、有人管,全面抓紧抓实矿山安全生产工作,坚决防范遏制重特大生产安全事故。
(三)高度重视烟花爆竹仓储运输安全工作。各地要加强烟花爆竹经营企业安全监管,严厉打击各类非法违法制贩、储存烟花爆竹犯罪活动以及非法运输烟花爆竹等违法行为;严查未经批准生产销售烟花爆竹、超许可范围销售超标烟花爆竹等违法行为;加强烟花爆竹产品质量监督检查,杜绝“假大空”等非法违法产品流入市场;严查邮寄烟花爆竹等违法行为。
政策解读: