东方体育人民政府政务服务中心东方体育2017年部门预算编制的说明
按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。 一、基本职能及主要工作 （一）东方体育人民政府政务服务中心基本职能：推进全市各级政务服务体系建设；组织市级部门（单位）受理、办理行政审批事项以及其他政务服务事项，并进行监督考核；组织开展重大投资项目代办和并联审批工作，并督促检查；受理未在政务服务中心单独设立窗口部门的行政审批事项申请，并转交相关部门办理。负责对政务服务网络的管理和维护、对全市政务服务实施电子监控；负责对行政审批项目受理办理情况的统计、预警和监督。负责行政权力、电子政务大厅平台的日常管理。负责受理公民、法人和其他组织对全市党政机关及其任命的工作人员不作为、慢作为、乱作为等政务服务行为的投诉，并会同、协调相关部门按规定处理。负责制定全市惠民帮扶规划、帮扶项目及措施并组织实施。承办东方体育交办的其他事项。 （二）2017年东方体育人民政府政务服务中心重点工作任务主要有： 1．推进相对集中行政许可权改革试点。改革“两集中、两到位”模式，指导督促市中区、夹江县改革试点，推行“行政审批局”模式，实行“一颗印章管审批”。鼓励有条件的其他县级政务服务中心开展试点工作。 2．全面实施“一窗受理”行政审批模式。在现行审批体制不变的情况下，建立完善“一窗接件、内部流转、限时办结、一窗出证”的高效便民机制，市、县同步对行政审批实施流程再造，实现行政审批审管分离、提速增效。 3．强化重大投资项目代办服务工作。对全市重大投资项目实施代办服务，建立健全跨层级联合审批和政务服务进企业长效机制，推动“三级联审”和投资项目审批监管平台常态化运行。完善重大投资建设项目台账管理，实施全程跟踪代办服务机制，推动项目快速审批。 4．强化行政效能考核和监察工作。对照市委目标任务分解全市效能考核目标，制定分解效能目标考核细则，开展年度考核。规范行政效能投诉处理机制，做好“96960、96196”日常值班工作，建立健全记录、报告、处理、反馈工作制度，跟踪群众网上投诉、咨询、建议的办理情况。切实发挥民情监督员作用，畅通意见收集和反馈渠道，对咨询回复、投诉处理情况和民情监督建议意见进行跟踪督办。加强电子视频监察，实现行政效能监督全面覆盖。 5．深化拓展并联审批工作。依托商事登记平台和投资项目在线审批监管平台，继续推进企业商事登记“五证合一”并联审批和投资项目并联审批。完善政务服务进企业常态化机制，定期和不定期组织开展政务服务进企业、到基层活动，推动联合踏勘、联合图审、联合验收和会商会审制度的落实。 6．加强“互联网＋政务服务”平台建设。打造“互联网＋政务服务”市级平台，加快“一号、一窗、一网”建设，健全“线上线下、虚实一体”的政务服务体系，让办事群众和企业少跑路。继续做好网络安全项目，完成行政视频监察系统升级改造建设，打造集约、便捷、高效、安全的一体化电子政务大厅，提升全市政务服务信息化水平。 7．推进政务服务标准化建设。推进“乐山政务服务国家级标准化试点”工作，制定地方标准5个，内控标准100余个，构建“四级联动”的政务服务体系标准，形成一套乐山政务服务品牌。加快井研、市中区、五通桥等县级政务服务中心办公场地标准化建设，建好基层便民服务站点，推进县级政务服务中心向乡镇、村（社区）延伸。指导沐川县对全县19个乡镇便民服务中心建设进行规范，确保脱贫验收合格。 8．加强行政权力运行监管。及时完成市级行政权力清单清理优化工作。坚持月通报制度，强化协调联动，推动考核监管常态化。认真做好平台日常巡查监督和专项督查，指导各级行权部门合理设置、优化行政权力事项网上运行流程图及风险点和监察点配置，强化数据录入，进一步提升行政权力上网运行质量，建立和完善行政权力依法规范公开网上运行日常监管制度。 9．规范和提升政务大厅管理。完善大厅管理制度和考核办法，加强大厅巡查，维护大厅正常工作秩序。加大教育培训力度，规范窗口工作人员行为。严格落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制，加大对违纪违规行为的查处力度。 10．加强审批事项监督管理。按照全省行政审批办事指南清理优化的要求，进一步精简审批前置条件，清理公布投资项目核准前置审批事项和强制性中介服务事项清单。严格落实国家、省政府行政审批事项取消、下放和调整的相关要求，认真承接落实，及时转接审批权限，切实加强事中事后监管。 11．扎实抓好基层党建工作。认真落实党建工作责任，加强思想政治教育，抓好党组中心组学习，打造学习型党组织。完成党总支、支部换届工作。强化党员教育管理，严格党的组织生活，落实“三会一课”制度。加强中心文化建设，积极开展相关文化活动，持续开展专题学习教育，巩固群众路线教育、“三严三实”和“两学一做”学习教育成果，营造比学赶超的政务服务工作氛围。 12．严格落实党风廉政建设责任制。规范党内政治生活，认真落实“两个责任”，强化“一岗双责”，全面加强党风廉政建设责任制和反腐败工作。严格执行“两准则四条例”各项规定，持续纠正和反对“四风”，认真排查岗位廉政风险，建立完善长效机制，树立窗口服务单位良好形象。 13．巩固脱贫攻坚成果。对驻村帮扶工作进行查漏补缺，帮助贫困户发展养殖产业，推进藤椒、猕猴桃、矿泉水3个产业发展项目，进一步助力贫困户增收。 14．继续推进依法治市工作。紧扣法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府建设目标，积极开展“七五”普法工作，持续推进“法律进机关”，开展广泛的法治宣传教育。 15．加强信息公开和宣传工作。充分利用门户网站、微博和微信平台加强政府信息公开，确保完成目标任务。进一步做好“政务直通车”宣传工作。完善考核考评制度，落实信息调研目标责任，提高信息调研工作水平。 16．加强保密和档案管理工作。加强涉密科室及其人员的管理，严格按照涉密人员确定的范围、标准、条件和程序，完成涉密人员分类确定和审查工作。规范档案的收集、整理、归档和保密工作，健全移交机制，明确档案管理责任，加大档案管理建设投入，争创市级达标单位。 二、部门概况 东方体育人民政府政务服务中心属一级预算单位，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位1个。核定行政编制14人，市纪委、市监察局派驻纪检监察专项编制2人，机关后勤服务事业编制1人，后勤用工控制数2人，下属事业单位事业编制8人，其他人员2人。 三、收支预算总体情况 2017年东方体育人民政府政务服务中心收入预算总额为718．32万元，其中：当年财政拨款收入718．32万元。相应安排支出预算718．32万元，其中：人员支出229．62万元，日常公用支出43．3万元，对个人和家庭的补助支出34．31万元，专项支出411．09万元。 四、财政拨款支出预算安排情况 东方体育人民政府政务服务中心部门预算安排财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担政务服务事业发展相关工作。其中：基本支出，是用于保障东方体育人民政府政务服务中心机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。项目支出，是用于保障东方体育人民政府政务服务中心机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。 2017年，东方体育人民政府政务服务中心部门预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面： （一）一般公共服务，主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括：政务服务中心运行维护经费、窗口工作人员午餐补助、公务接待费、公务用车运行费、水电费、行政效能运行经费、物业管理费、国家级政务服务标准化试点、信息化网络安全建设、行政效能视频监控系统升级改造等。 （二）社会保障和就业，主要用于机关及下属事业单位离退休人员支出。 （三）医疗卫生，主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。 （四）住房保障支出，用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。 五、“三公”经费财政拨款预算安排情况 2017年“三公”经费财政拨款预算数17．2万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费7．2万元，公务用车购置及运行维护费10万元。 （一）因公出国（境）经费较2016年预算增长（下降）0％。无因公出国（境）经费。 （二）公务接待费较2016年预算持平，增长（下降）0％。2017年公务接待费计划用于政务服务系统工作检查、工作交流、培训、考核等人员接待费用。 （三）公务用车运行维护费较2016年预算下降2万元，下降16．67％。主要原因是公务车辆改革，公务车辆减少。 单位现有公务用车1辆，其中：轿车1辆。 2017年安排公务用车运行维护费10万元，用于现有1辆公务车辆因工作产生的过路过桥费、保险费、油费、维修维护费等。 六、机关运行经费安排情况 按照《东方体育印发<地方预决算公开操作规程>的通知》（财预〔2016〕143号），部门机关运行经费是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 市政务服务中心2017年履行行政务服务职能职责，维持机关日常运转而开支的机关运行经费，合计43．3万元。
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