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公开时间：2022年9月23日
第一部分 单位概况………………………………………………………….3
一、职能简介…………………………………………………………….3
二、2021年重点工作完成情况…………………………………………4
第二部分 2021年度单位决算情况说明……………………………………8
一、收入支出决算总体情况说明………………………………………..8
二、收入决算情况说明………………………………………………….8
三、支出决算情况说明…………………………………………………9
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明……………………………10
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明………………………11
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明…………………14
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明………………………..14
八、政府性基金预算支出决算情况说明………………………………16
九、国有资本经营预算支出决算情况说明…………………………....16
十、其他重要事项的情况说明…………………………………………17
第三部分 名词解释…………………………………………………………18
第四部分 附件………………………………………………………………22
第五部分 附表………………………………………………………………26
一、收入支出决算总表…………………………………………………26
二、收入决算表…………………………………………………………27
三、支出决算表…………………………………………………………28
四、财政拨款收入支出决算总表………………………………………29
五、财政拨款支出决算明细表…………………………………………30
六、一般公共预算财政拨款支出决算表………………………………34
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表………………………....35
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表…………………………41
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表…………………………42
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表………………43
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表……………………44
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表…………45
十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表…………………46
十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表……………………...47
东方体育营商环境服务管理局是2019年机构改革时，东方体育作为全省7个区域中心城市之一，享受新增2个机构支持政策所设置的特色部门，整合了原市审改办、东方体育政管办和东方体育政务服务中心职能，主要负责牵头推进全市深化“放管服”改革优化营商环境，推动政务服务提质增效等相关工作。核定行政编制18个，行政领导职数为一正三副，并设有直属机关党委书记；内设办公室、政务服务管理科、联审代办服务科、网络信息管理科、营商环境建设监督科5个科室和机关党委；下设正科级事业单位市政务服务中心，核定事业编制18个，领导职数1正2副。政务服务大厅面积4000平方米，进驻54个市级部门和单位，进驻事项1196项；大厅工作人员共239名，其中女职工174名，占72.8%；税务窗口被评为“2021年全国巾帼文明岗”、公安出入境支队被评为“2021年全国青年文明号”。日均接待办事群众3000人次以上，年均办件100余万件，为群众提供了贴心、便利的政务服务。
二、2021年重点工作完成情况
1.扎实推进干部队伍锻造行动。一是深入学习贯彻党的十九届历次全会精神，省第十二次党代会、市第八次党代会精神和习近平总书记来川考察重要指示精神，抓实党组理论学习中心组学习，严格落实“三会一课”“主题党日”组织生活制度。持续深化“我为群众办实事”实践活动，制定实施为民办实事项目清单，切实解决群众“操心事、烦心事、揪心事”。二是持之以恒落实中央八项规定、省委省政府十项规定和市委东方体育十项规定及其实施细则精神，以局领导班子和党支部、青年干部为重点，加强廉洁文化建设，深化廉政教育，聚焦“微腐败”，有效运用“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。三是加强意识形态工作，落实党组书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，督促党员干部利用“学习强国”、局官网、局微信公众号强化意识形态教育，大力弘扬“用心认真尽责、敢挺苦干实拼”的精气神，不断提升工作人员的责任感、使命感和服务意识。
2.扎实开展网上政务提升行动。一是牵头制定全市“一网通办”攻坚方案，组建攻坚专班，以“全联、深通、好办”为目标，推进市县乡村四级政务服务系统“一张网”运行，推动更多政务服务事项由“网上可办”向“全程网办”转变。2021年，东方体育“一网通办”成绩排名全省市（州）第一。二是结合实际制定《东方体育线上线下融合推进“一网通办”能力巩固提升行动实施方案》，聚焦企业生命全周期服务事项和群众生产生活高频事项，分解制定65项具体任务，加快政务服务线上线下流程再造、集成融合，切实推动全市政务服务能力整体提升。三是积极推进“一件事一次办”改革。在全省率先公布200项“一件事一次办”事项清单，并完成网上配置169项。全市办理“一件事一次办”事项60余万件。
3.扎实开展“跨域通办”拓展行动。一是深入推进“川渝通办”。在市、县政务服务大厅、乡镇便民服务中心设立了“川渝通办”窗口，公布210项“川渝通办”事项清单，依托全国一体化政务服务平台，全面开展政务服务“川渝通办”线上线下服务，加强与成渝地区双城经济圈内城市合作交流，与重庆市武隆区签署“川渝通办”深化合作协议，拓展“川渝通办”内涵，全市累计办理“跨域通办”业务5531件次。二是指导推动各地政务服务“跨省通办”先行先试。市中区、峨眉山市行政审批局与贵阳市云岩区政务服务中心签订政务服务“跨省通办”战略合作协议，建立通办平台、通办事项和运行机制。马边彝族自治县行政审批局与浙江省越城区主管部门结成“跨省通办”合作伙伴，梳理形成涵盖商事登记、社保、医保、就业、不动产、民政、残联等“越马通办”事项清单58项，通过“全程网办”“异地代收代办”等方式，实现两地企业和群众高频事项互通互办。三是梳理公安、司法、人社、医保等部门与群众生产生活密切相关的高频事项，整合办理流程，实现370个事项“全市通办”。市中区、峨眉山市强化合作，确定首批涉及市场主体登记注册等43个大项261个小项的政务服务事项实现“县域通办”。
4.扎实开展服务体系建设行动。一是推动镇村便民服务体系建设。以持续开展省、市、县三级“示范便民服务中心”试点为牵引，全面推进镇村便民服务体系建设。2021年，峨眉山市、夹江县8个乡镇便民服务中心被确定为省级示范便民服务中心，夹江县行政审批局被省政务服务和公共资源交易服务中心表扬为2021年镇村便民服务“三化”建设成效显著单位。二是定期修订完善政务服务大厅管理制度，不断规范部门窗口及人员管理。2021年评出优秀窗口21个，服务明星100人次，2021年全市4名政务服务工作人员获评全省政务服务明星。三是常态化开展“局长进大厅”活动，积极回应群众诉求。建立咨询导办、引导帮办等便民服务机制，满足群众办事需求。2021年市政务中心开展预约服务1452次，延时服务2978次，上门服务381次，切实解决群众办事难的问题，受到群众广泛好评，收到锦旗9面、感谢信14封。
5.扎实开展营商环境优化行动。一是推动成立以东方体育主要领导为组长，相关部门为成员的“东方体育优化营商环境工作领导小组”，及时协调解决优化营商环境工作中的重大问题。研究制定《东方体育“十四五”营商环境提升专项规划》，紧盯“全省最优、全国一流”目标，细化举措，推动东方体育打造市场化、法治化、国际化、数字化营商环境。二是助力“中国绿色硅谷”建设，出台《五通桥新型工业基地打造全省营商环境示范园区实施方案》，推行服务方式、办事环节、申请材料、审批模式“四个简化”，探索开展“企业办事不出园”，延伸行政审批“综合窗口”到园区，梳理公布109项“办事不出园区事项清单”，实现线下“一窗通办”、线上“一网通办”的双线并进，重大项目“容缺受理”“承诺审批”，企业设立登记压缩至1个工作日，企业投资项目报建审批时限压缩至23个工作日。三是探索实施政务服务“办事不求人”改革，出台《东方体育推进政务服务“办事不求人、审批最精简、全程最高效”改革的工作方案》，从培育“办事不求人”的政务环境，打造“审批最精简”的办事流程、提供“全程最高效”的服务体验三个维度，建立公开透明机制，搭建办事服务平台，强化“不求人”监管体系，用制度和技术的办法让市场主体和群众依规办事不求人，持续提升政务服务水平。相关做法被省委改革办和省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办在全省推广。
2021年度收、支总计1249.47万元。与2020年相比，收、支总计各增加140.78万元，增长12.69%。主要变动原因是2021年新增省一体化政务服务平台运行维护、24小时自助服务区建设、市政务服务大厅窗口工作人员工作服制作等项目收支。
二、 收入决算情况说明
2021年本年收入合计1247.02万元，其中：一般公共预算财政拨款收入1247.02万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
三、支出决算情况说明
2021年本年支出合计1040.07万元，其中：基本支出663.9万元，占63.83%；项目支出376.17万元，占36.17%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2021年财政拨款收、支总计1249.47万元。与2020年相比，财政拨款收、支总计各增加140.78万元，增长12.69%。主要变动原因是2021年新增省一体化政务服务平台运行维护、24小时自助服务区建设、市政务服务大厅窗口工作人员工作服制作等项目收支。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
2021年一般公共预算财政拨款支出1040.47万元，占本年支出合计的100%。与2020年相比，一般公共预算财政拨款支出减少64.84万元，下降5.87%。主要变动原因是2021年新增24小时自助服务区建设、市政务服务大厅窗口工作人员工作服制作等项目因政府采购等原因未完成资金支付，导致支出较上年度下降。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2021年一般公共预算财政拨款支出1040.07万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出923.39万元，占88.78%；教育支出（类）0万元，占0%；科学技术（类）支出0万元，占0%；文化旅游体育与传媒（类）支出0万元，占0%；社会保障和就业（类）支出58.35万元，占5.61%；卫生健康支出14.53万元，占1.39%；住房保障支出43.81万元，占4.21%。
2021年一般公共预算支出决算数为1040.07，完成预算83.24%。其中：
1.一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）: 支出决算数547.21万元，完成预算数99.99%。决算数小于预算数的主要原因是结转用于日常办公零星支出的库存现金。
2.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）: 支出决算数376.17万元，完成预算65%，决算数小于预算数的主要原因是2021年新增24小时自助服务区建设、市政务服务大厅窗口工作人员工作服制作等项目经费，因政府采购等原因未完成资金支付。
3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）: 支出决算数37.26万元，完成预算100%。
4.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）: 支出决算数17.75万元，完成预算100%。
5.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）其他行政事业单位养老支出（项）: 支出决算0.64万元，完成预算100%。
6.社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）：支出决算数为2.7万元，完成预算数100%。
7.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:支出决算数14.53万元，完成预算100%。
8.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：支出决算数43.81万元，完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年一般公共预算财政拨款基本支出663.9万元，其中：
人员经费523.26万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
公用经费140.64万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、租赁费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出、专用设备购置、信息网络及软件购置更新等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2021年“三公”经费财政拨款支出决算为3.45万元，完成预算100%。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2021年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算2.73万元，占79.13%；公务接待费支出决算0.72万元，占20.87%。具体情况如下：
1.因公出国（境）经费支出0元，完成预算0%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算与2020年持平。
2.公务用车购置及运行维护费支出2.73元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2020年减少1.54万元，下降30.86%。主要原因是公务车辆未发生大型维修（护），公务车辆保有量无变化。
其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元。截至2021年12月底，单位共有公务用车1辆，其中：轿车1辆、越野车0辆、载客汽车0辆。
公务用车运行维护费支出2.73万元。主要用于开展深化“放管服”改革优化营商环境工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费支出0.72万元，完成预算100%。公务接待费支出决算比2020年减少0.9万元，下降55.56%。主要原因是2021年公务接待人次较2020年度减少，人均接待费基本持平。其中：
国内公务接待支出0.72万元，主要用于深化“放管服”改革优化营商环境等重点工作开支的用餐费等。国内公务接待7批次，59人次（不包括陪同人员），共计支出0.72万元，具体内容包括：全省省级示范便民服务中心示范创建交叉核验1批次10人次接待费0.11万元，全市一网通办推进和省中心基地授牌专题会议接待费2批次19人次接待费0.13万元，省市县三级政务服务机构调研督导考察学习3批次15人次接待费0.24万元，川渝通办重庆武隆签约1批次15人次接待费0.24万元。
外事接待支出0万元，外事接待0批次，0人，共计支出0万元。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2021年政府性基金预算财政拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2021年国有资本经营预算财政拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况。
2021年，东方体育营商环境服务管理局机关运行经费支出140.64万元，比2020年增加82.1万元，增长140.25%。主要原因是实施预算改革增加机关运行经费支出保障范围。
（二）政府采购支出情况。
2021年，东方体育营商环境服务管理局政府采购支出总额194万元，其中：政府采购货物支出3万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出191万元。主要用于物业服务和网络信息系统购置与更新。授予中小企业合同金额120.51万元，占政府采购支出总额的62.12%，其中：授予小微企业合同金额120.51万元，占政府采购支出总额的62.12%。
（三）国有资产占有使用情况。
截至2021年12月31日，东方体育营商环境服务管理局共有车辆1辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车1辆、其他用车0辆。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
（四）预算绩效管理情况。
根据预算绩效管理要求，本单位在2021年度预算编制阶段，组织对东方体育工程建设项目审批管理系统建设项目等1个项目开展了预算事前绩效评估，对3个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取3个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对3个项目开展了绩效自评。2021年特定目标类部门预算项目绩效目标自评表见附件（第四部分）。
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。
5.使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。
6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。
8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.一般公共服务（类）政务办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
10. 一般公共服务（类）政务办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独主设置项级科目的其他项目支出。
11. 社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
12. 社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
13. 社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）其他行政事业单位养老支出（项）：指除行政单位离退休、事业单位离退休、离退人员管理机构、机关事业单位基本养老保险缴费支出、机关事业单位职业年金缴费支出、对机关事业单位基本养老保险基金的补助和对机关事业单位职业年金的补助以外其他用于行政事业单位养老方面的支出。
14.社会保障和就业（类）其他社会保险和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）：指除人力资源和社会保障管理事务、民政管理事务、补充全国社会保障基金、行政事业单位养老支出、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、机关服务、红十字事业、最低生活保障、临时救助、特困人员救助供养、补充道路交通事故社会救助基金、其他生活救助、财政对基本养老保险基金的补助、财政对其他社会保险基金的补助、退役军人管理事务、财政代缴社会保险费支出等以外其他用于社会保险和就业方面的支出。
15.医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定离受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
16.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
17.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
18.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
19.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
20.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
21.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分 附件
2021年东方体育工程建设项目审批管理系统项目绩效目标自评表
2021年省一体政务服务平台运行维护经费项目绩效目标自评表
2021年政务大厅运行经费项目绩效目标自评表
第五部分 附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
政务新媒体矩阵
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