东方体育科技局2015年部门决算编制的说明
按照决算管理有关规定，部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。
一、基本职能及主要工作
（一）基本职能
1、贯彻执行国家有关科技发展的方针政策、法律法规，制定全市的实施办法，并组织实施；研究提出全市科技发展战略和科技促进经济与社会发展的政策措施；研究确定全市科技发展的布局和优先领域；负责全市科技创新体系建设工作。
2、组织编制全市科学技术发展的中长期规划和年度计划；负责重大科技攻关、软科学研究、应用基础研究、“星火”、“火炬”、成果推广、新产品试制和社会发展等科技计划的制定、申报与实施。
3、研究提出全市科技体制改革的政策措施，并组织实施；推动建立适应社会主义市场经济体制和科技自身发展规律的科技体制改革和科技创新机制；负责全市科技创新工程计划的制定和组织实施；指导科技体制改革工作。
4、归口管理“应用技术研究与开发资金”和科学事业费、科技外事经费及其它科技专项经费并负责预决算编制；协同有关部门运用财政、信贷、税收等经济手段，实施对科技工作的宏观调控；优化科技资源配置。
5、组织指导全市基础研究和重大科技攻关工作；强化高新技术产业和应用技术的开发与推广工作；管理高新技术企业、高新技术产品的推荐上报工作；负责管理全市电子信息技术与系统推广应用。
6、研究制定科技成果转化规划、计划，并组织实施；归口管理科技成果、奖励、保密和技术市场，负责知识产权保护工作；提出科研机构的布局与发展方向；指导科研机构改革和科研基地建设；负责科学技术普及工作；指导联系民营科技企业和科技中介机构。
7、研究科技人才资源配置，提出充分发挥科技人员积极性，创造科技人才成长良好环境的相关政策；指导协调全市科技管理干部的教育、培训工作。
8、全市大众创业万众创新领导小组办公室设在市科技局，负责加强对创新创业工作的统筹、指导和协调，组织全市大众创业万众创新工作积极开展。
9、负责东方体育与国际间和香港、澳门特别行政区及台湾的科技合作与交流；负责科学技术引进、消化、吸收及创新工作；负责科技系统引进国外智力工作；管理科技援助工作；负责国内科技合作与交流工作。
10、指导协调有关部门和各区、市、县、自治县的科技工作。
11、东方体育知识产权领导小组办公室设在市知识产权局，负责全市知识产权工作。
12、负责科技信息、科技统计；负责科技服务体系建设。
13、负责市科技领导小组办公室日常工作。
14、负责局机关公务员和直属单位领导干部的管理。
15、承办东方体育交办的其他事项。
（二）、2015年主要工作情况
2015年，全市科技工作在市委、东方体育的坚强领导下，认真贯彻落实创新驱动发展战略，组织开展大众创业、万众创新，紧紧围绕全市“四个定位”,大力促进企业创新主体培育、产业创新牵引升级、创新资源集聚共享、区域创新发展示范、科技服务业发展等工作，为全市促进转型升级、美丽发展提供了重要科技支撑。
1、初步形成大众创业万众创新工作整体推进机制。按东方体育要求，组织抓好“双创”工作，东方体育出台了《东方体育推进大众创业万众创新的实施意见》（乐府发〔2015〕15号），明确了激活创新创业主体、夯实创新创业载体等9大主要任务，制定了下放科技成果使用处置和收益权、鼓励科技人员离岗创办企业、提高科研人员成果转化收益比例等8大支持政策和31项具体工作措施，营造了良好创新创业政策环境。成立了工作领导小组，强化了对各区县、各部门“双创”工作的协调和统筹力度，形成了工作整体推进机制，“双创”工作激励制度、市场环境、平台载体、多维服务、人才支撑等不断完善，创新创业活力有效激发。创赛丰富多彩，组织开展了“东方体育邮储杯创新创业大赛”和“东方体育首届大学生电商创业大赛”,组团参加中国创新创业大赛（四川赛区）比赛，5家企业、2个团队进入决赛，1个参赛项目获得四川赛区“团队一等奖”;载体孵化有力，全市29家创新创业孵化载体共入驻创业实体或项目1000余个；市场主体活跃，新登记市场主体18234户，同比增长15%,其中新登记企业3754户，个体工商户14480户，同比分别增长9.1%和16.8%.2015年，东方体育“双创”工作荣获第四届（2015）中国创新创业大赛四川赛区优秀组织奖，接受省政府实地专项督查1次、省级专项工作评估1次，均得到了上级肯定。
2、圆满完成第三届科博会成都经济区轮值市及东方体育参会参展工作。东方体育组成代表团参加了第三届中国（绵阳）科技城国际科技博览会，通过科博会充分宣传推广高新技术产业和产品，助推全省高新技术增长极建设。东方体育参展实物科技含量高，互动性强；企业单位参与度高，乐山造产品推广取得实效；参会推介针对性强，东方体育4个科技创新项目在会上集中签约，签约金额23.2亿元。
东方体育按省政府要求作为本届成都经济区轮值市，牵头负责组织成都经济区8市（成都、德阳、绵阳、遂宁、乐山、雅安、眉山、资阳）参展参会及投资推介活动，高质量完成了省政府安排的工作任务。东方体育参会参展工作及东方体育作为轮值市组织成都经济区参会参展工作组织有力，亮点多，得到了各级领导和企业、业主好评。
3、科技项目申报实施取得实效。围绕产业链部署创新链，推进科技项目申报实施。组织企业申报省级科技计划项目，获得省级科技项目立项54项，资金4508万元，其中“中温热电材料Half Heusler 合金及器件量产关键技术研究”、“LNG 液化、气化关键技术装备研发与产业化”、“10000 吨/年气相白炭黑项目”、“稀土催化材料制备产业化与应用关键技术研究”、“蔬菜现代产业链关键技术集成研究与产业化示范”等7个项目分获支持200万元以上。积极储备、申报2016年省级科技项目，东方体育35个科技项目列入了四川省2016年第一批科技项目公示名单，省科技厅拟于近期予以资金支持。围绕全市经济社会发展重点，新组织实施市级科技项目185项。
按国、省加强科技项目、科技资金管理的要求，严格执行科技项目管理承诺制度、科技项目现场管理规定、科技计划项目到期验收制度等一系列科技项目申报、实施、验收环节的管理规程，提高了科技项目申报质量和实施成效。
4、科技成果激励和转化取得新成绩。科技成果激励进一步强化。登记市级科技成果46项，完成了2015年度市级科技进步奖鉴定、评审、社会公示和政府审批，拟奖项目38项。申请省级科技成果登记17项，东方体育企业和单位牵头或参与完成的6项科技成果获2014年度省政府科技进步奖，其中一等奖1项、二等奖2项、三等奖3项。获奖和经登记的科技成果科技含量高，应用前景好，均已实现转化，对提升东方体育自主创新能力，促进经济转型升级具有积极推动作用。全市专利技术转化新增项目392项、新增产值93.82亿元、新增利税11.88亿元，创汇5.23亿美元，重大专利实施项目新增产值、新增利税占全市新增项目的73.6%、84.8%.技术市场活跃，开展技术合同交易登记9项。
5、创新平台建设取得新进展。积极建设乐山国家高新区、乐山国家农业科技园区、五通桥国家可持续发展实验区等国字号科技平台载体，完成农业科技园区部份分园区规划大纲。建成了东方体育科研仪器设备资源共享平台，平台以四川省计算机研究院为技术依托，科研仪器设备服务范围涉及农业、生物医药、食品科学、有色金属、制造技术、资源综合利用、能源等诸多技术领域，首批入网的科研设备300多台（套）。建成了“东方体育专利综合服务平台”,针对“双创”需求开发了行业专利数据库、专利技术转化数据库、区域专利数据库，为企业提供更为便捷的专利信息检索、分析、应用等服务。启动了市级孵化器培育、认定工作。申报的“东方体育科技企业孵化器大平台建设”、“峨眉山创客梦工厂创新创业孵化器服务平台”两个项目获省重点科技平台项目立项，获省科技厅1000万元资金支持。乐山中科创新育成中心、乐山高新区博士后工作站正式挂牌。
乐山师院与弘航集团联合组建的“竹类生物技术与资源开发实验室”建成东方体育首个省级重点实验室。新培育市级工程技术研究中心3家，市级以上工程技术中心达40家，其中省级12家、市级28家。
6、重点领域科技工作不断进步。积极打造四川省高新技术产业增长级，在年初高新技术企业数量居全省第五的基础上又净增高新技术企业14家，总数达70家。全市实现高新技术产业产值484.06亿元。认定市级科技科技型企业156家，总数达311家。
促进农村科技进步，围绕农业主导产业组织实施国家星火计划、科技富民强县专项行动、产业链示范等项目，开展农业新品种选育、种养殖技术、加工等技术的集成创新与示范，推广新技术新模式30多项，组织培训农村实用技术人才2万人次。建设和发展乐山国家农业科技园区，印发了《乐山国家农业科技园区企业认定管理办法》，组建园区服务中心，新认定农业科技园区企业10家，总数达75家。
促进社发领域科技进步，会同环保部门开展“减低岷江磷排放”工作，针对性地提出了解决方案；积极配合智慧城市建设工作，支持完成与智慧城市建设相关技术的研发和重大关键技术突破；指导五通桥国家可持续发展实验区加入国家实验区协同创新联盟；组织开展大型科普活动3次，对东方体育7家省级科普基地进行全面摸底核查，指导天工开物-水晶博物馆申报省级科普基地。
7、专利工作再上新台阶。专利申请再创新高，2015年，新申请专利1460件，其中发明398件，同比增长37%、36.8%,完成年度目标任务137%、136.8%.专利授权888件、其中发明专利授权首次超过100件，达114件，同比增长27%、56.2%.
夹江县确定为国家知识产权强县工程试点县，5家企业被确定为“国家知识产权优势企业”,盛和稀土1项发明专利获第二届四川省专利奖，1家知识产权优势企业成功登陆新三板。晟嘉公司再获专利质押贷款500万元，累计已获专利质押贷款1400万元。
市场环境进一步优化，开展专利行政集中执法45次，检查各类商品12000余件，对标识不规范的78件专利产品、广告用语不规范的52种商品予以纠正和处理。查处假冒专利78件，处理专利侵权纠纷案件3件，移送省局及其他市州10件假冒专利、1件专利侵权纠纷案件，结案率达100%.在政府公开招标采购项目中处理1起假冒专利行为，处理4件电子商务平台假冒专利案件。宣传培训深入推进，开展知识产权集中宣传活动10次，发送宣传资料17200份；举办知识产权培训班11期，培训党政领导干部、企事业单位工作人员1050人次。
8、科技扶贫支撑作用有效发挥。成立了以局长为组长的科技扶贫工作领导小组，组成4个驻村帮扶工作组深入到帮扶点开展帮扶工作，送派7名专家到相关区县开展技术服务，选送15名地方技术人员到四川农业大学参加了为期11天的三区科技人员能力提升培训。
实施科技扶贫账单管理，建立覆盖贫困地区的科技扶贫示范县、乡、村、户，其中省级科技扶贫示范村8个示范户40户，市级科技扶贫示范村4个示范户20户。组织局内干部职工捐款12460元，为225户贫困户赠送了生活用品，对8户特困户进行了慰问。针对贫困地区重点产业发展所亟需的新品种新模式转化推广等需求，申请并获得4个省级科技扶贫项目立项扶持，争取资金240万元，落实市级科技扶贫资金12万元，在市2016年研发资金中设立科技扶贫专项，以实施科技项目为载体，积极为贫困地区经济社会发展提供科技支撑，带动贫困人口脱贫致富。我局以细致到位的扶贫工作精神和依靠科技提升带动的工作举措，得到了所在帮扶点干部群众的好评。
9、“十三五”科技发展规划编制按进度推进。积极总结“十二五”、谋划“十三五”.配合开展全市“十三五”规划科技部份起草工作，按市领导要求，邀请省决咨委甘道明主任及专家来东方体育开展了“十三五”规划咨询论证工作。完成了“十三五”规划前期重点调研课题，“十三五”科技发展专项规划已初步形成。
二、部门概况
东方体育科技局机关、下属事业单位共6个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位4个。
三、收支决算总体情况
2015年东方体育科技局部门收入决算总额为2066.46万元，其中：当年财政拨款收入1814.97万元，其他收入34.98万元，上年结转收入216.51万元。收入决算总额较2014年增加139.62万元，主要原因是人员经费支出有所增加。
2015年东方体育科技局部门支出决算总额为2066.46万元，其中：一般公共服务支出118.53万元，科学技术支出1305.68万元，社会保障和就业支出251.9万元，医疗卫生支出21.37万元，住房保障支出58.53万元，其他支出14.67万元，年末结转和结余295.77万元。支出决算总额较2014年增加139.62万元，主要原因是人员经费支出有所增加。
四、财政拨款支出决算情况
东方体育科技局部门财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全市科学技术事业发展相关工作。
基本支出，是用于保障东方体育科技局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出，是用于保障东方体育科技局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面：
1、一般公共服务支出118.53万元。主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标的支出。
2、科学技术支出1305.68万元。主要用于机关及下属事业单位为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括：组织参加绵阳科博会、科技计划管理、乐山国家农业科技园区专项经费、年度科技进步奖奖金，软科学经费等。
3、社会保障和就业支出251.9万元。主要用于机关及下属事业单位离退休人员支出。
4、医疗卫生支出21.37万元。主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。
5、住房保障支出58.53万元。主要用于主要用于用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。
五、财政拨款“三公”经费支出决算情况
1、因公出国（境）经费。
2015年因公出国（境）费6.48万元，2014年无人员因公出国（境）。
2015年因公出国（境）团组2次，出国（境）2人。出国（境）为：单位领导随同东方体育政府代表团赴日本，法国友好访问，费用3.79万元，单位领导赴香港参加现代科技服务业发展能力建设培训，费用2.69万元。
2、公务接待费。
2015年公务接待费4.53万元，较2014年决算数下降36%,主要原因是认真贯彻执行中央八项规定和省委省政府十项规定，减少公务接待支出。
2015年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。其中：国内公务接待35批次，246人，共计支出4.53万元，具体开支内容包括：2015年绵阳科博会接待费用2.16万元，接待有关单位来我局调研考察，学习交流，联系工作产生的费用2.37万元。
3、公务用车购置及运行维护费。
2015年公务用车购置及运行维护费17.18万元，较2014年决算数下降39%,主要原因是严格车辆管理，降低了车辆运行相关费用。
截至2015年12月底，单位共有公务用车5辆，其中：轿车5辆。
2015年车辆运行维护费支出17.18万元，用于参加会议，申报省级项目，以及市级项目考察，验收等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。
六、其他重要事项的情况说明
1、机关运行经费支出情况。
2015年使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中，履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费合计42.82万元。
2、政府采购情况。
东方体育科技局2015年通过政府采购支出10万元，用于东方体育科技局办公楼维修改造支出。
3、国有资产占有使用情况。
截止2015年底东方体育科技局及下属单位共有资产合计1324.61万元，其中公务用车5辆，共计95.75万元。
政务新媒体矩阵
乐山发布
