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索 引 号 ：
00855162/2016-00029
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发布机构：
市发改委
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发布日期：
2016-12-02
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文??号：
无
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有 效 性 ：
有效
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公开时限：
常年公开
东方体育发展和改革委员会2016年部门预算编制的说明
按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。 一、基本职能及主要工作 （一）主要职能职责 1、市发展和改革委员会主要职能职责。贯彻实施国家和省有关国民经济和社会发展、经济体制改革的方针、政策和法律、法规；负责拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；负责监测宏观经济和社会发展态势，综合协调经济社会发展中的重大问题；指导推进和综合协调全市体制改革；贯彻实施国家和省、市价格法律、法规和方针、政策，编制和执行价格调整改革规划，提出年度价格总水平调控目标及价格调控措施并组织实施；负责全市投资宏观管理和协调推进重大项目建设；负责全市节能减排的综合协调工作；指导、协调并综合管理全市招标投标工作；负责组织编制全市国民经济调控体系装备动员规划、计划；承担东方体育公布的有关行政审批事项。 2、市价格监督检查局主要职能职责。市价格监督检查局是市发展和改革委员会负责价格监督检查的行政机构。主要职责是负责制定价格执法制度，组织实施价格行政执法，负责商品和服务价格、收费的监督检查工作；负责调查和处理价格投诉和举报，对价格违法行为、违法收费行为进行立案检查处理，对不正当价格行为提出处理意见；制止价格垄断、价格欺诈、价格暴利和低价倾销等不正当竞争；负责不服价格行政处罚的行政复议工作；开展价格服务、组织指导价格、收费的社会监督，指导各地开展价格检查工作。 3、价格认证中心主要职能职责。价格认证中心是市发展和改革委员会下属事业单位。主要职责是负责办理全市司法机关、行政执法机关的涉案、涉税、涉纪财物价格鉴证和价格裁定，办理价格事务工作。 （二）2016年重点工作 2016年是“十三五”决胜全面小康、推进结构性改革的开局之年，我委将以中央、省委、市委经济工作会议精神为指导，紧紧围绕“创新投资年”工作主题，以新思路开创新局面，以新举措争创新业绩，为全市经济社会发展作出新的贡献。 1、加强经济工作统筹。一是加强形势分析研判，抓好重大问题研究。加强国民经济和社会发展年度计划执行情况监测，抓好协调服务和督促检查，确保“十三五”开好局起好步，完成一批重点课题研究报告。二是加强发展规划引领。汇编印发《东方体育国民经济和社会发展第十三个五年规划成果》，增强全社会共识。制定全市“十三五”规划主要目标和任务分工落实方案，牵头做好“十三五”规划《纲要》宣传动员和组织实施工作，形成各方面合力。 2、全力以赴抓好项目和投资工作。一是落实投资和重大项目目标任务。会同有关部门定期分析通报投资运行和重大项目情况，实行“月报预审评估”制度。二是按季度组织新项目集中开工。指导各地、各有关部门定期梳理项目开工情况，尽快备齐开工要件。三是加强重大工程、重大项目储备培训。召开项目储备培训会，指导区县和部门抓紧建立涵盖国家重大工程包、“十三五”规划项目，争取更多项目进入国省“盘子”。四是加强协调服务和督促检查。制定《2016年以推进项目建设为重点的经济工作专项督导方案》，分别对全市11个县（市、区）、乐山高新区进行专项督导。五是加强中央、省资金和专项建设基金项目的争取和监管。 3、着力推进产业转型升级。一是促进实体经济发展。推进供给侧结构性改革，全力争取国、省政策、资金、项目支持。二是推进创新改革。加快乐山高新区、夹江经开区、五通桥国家可持续发展试验区、国家农业科技园等平台建设，大力支持新型孵化器建设。三是加快发展服务业。巩固发展商贸流通、餐饮住宿等传统服务业，抓好电子商务、现代金融、现代物流、科技服务、健康养老等新兴服务业培育。四是持续转变农业发展方式。以生态有机为方向，加快农业有机化、标准化、品牌化步伐。大力推进现代农业产业基地建设，切实提高农业综合生产能力。 4、深入推进重点领域改革。一是牵头抓好经济体制改革工作。积极做好综合协调，围绕中央、省、市改革重大部署，结合东方体育特点，继续做好全市经济体制改革的总体指导和统筹协调。二是抓好行政审批制度改革。积极承接国家下放的行政审批事项。认真组织学习投资项目在线审批监管平台的操作规程和使用方法。三是抓好公车改革工作。抓好车改工作的总体指导和综合协调，沟通协调各县（市、区）、市级各部门公务用车制度重要改革工作。四是继续深化资源价格改革。贯彻落实好国家省电力价格改革文件精神，结合乐山实际，调整市管辖的地方电网相关电价。 5、全力保障和改善民生。一是保持物价基本稳定。加强价格形势分析研判，完善实时监测预警系统，做好重要商品价格监管。全面清理行政事业性收费和经营性收费，进一步减轻群众和企业负担。强化重要行业成本监审，约束定价行为和水平。二是大力发展社会事业。围绕国、省民生和社会事业发展投向，加大向上汇报争取力度，统筹推进教、科、文、卫、体等各项事业发展。三继续抓好就业工作。抓好基层就业和社会保障服务设施项目申报和建设，积极拓展就业渠道，抓好就业、再就业工作。四是全力推进扶贫攻坚。大力推动精准扶贫精准脱贫，推进《基础设施建设扶贫》和《生态建设扶贫》专项工作任务，积极争取项目和资金，支持贫困地区特别是集中连片贫困地区经济和社会事业发展。扎实抓好对口帮扶峨边县红花乡兰家沟村和马边县下溪乡珍珠桥村的对口帮扶工作，抓好对口帮扶理塘县的相关工作。 二、 部门概况 东方体育发展和改革委员会下属二级预算单位2个，其中行政单位1个，其他事业单位1个。 三、 收支预算总体情况 2016年东方体育发展和改革委员会收入预算总额为2247.21万元，其中：当年财政拨款收入2247.21万元。相应安排支出预算2247.21万元，其中：人员支出724.51万元，日常公用支出117.22万元，对个人和家庭的补助支出471.13万元，专项支出934.35万元。 四、 财政拨款支出预算安排情况 东方体育发展和改革委员会预算安排财政拨款支出主要用于保障本部门机构正常运转、完成日常工作任务以及促进经济稳定增长、加快产业发展、深化改革开放事业发展等相关工作。其中：基本支出，是用于保障发改委机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。 项目支出，是用于保障发改委机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。 2016年，东方体育发展和改革委员会预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面: （一）一般公共服务支出——发展与改革事务1752.12万元，主要用于机关及下属单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括：东方体育“十三五”及产业转型升级规划、重点专项规划研究、国民经济和社会发展年度计划、宏观经济运行分析监测和预警、老工业基地调整改造、蔬菜生产流通项目补助等重点工作和基金投资项目和PPP项目、“十三五”规划等重大项目前期工作经费支出。 （二）社会保障和就业支出——行政事业单位离退休333.73万元，主要用于机关及下属单位离退休人员支出。 （三）医疗卫生支出——医疗保障44.87万元，主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。 （四）住房保障支出——住房改革支出105.99万元，用于机关及下属单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。 （五）农林水事务支出——扶贫10.5万元，主要用于以工代赈工作经费支出。 五、 “三公”经费财政拨款预算安排情况 2016年“三公”经费财政拨款预算数148.85万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费69.55万元，公务用车购置及运行维护费79.3万元。 （一）无因公出国（境）经费预算，与2015年预算持平。 （二）公务接待费较2015年预算下降44.98%。主要原因是贯彻落实“中央八项”规定东方体育厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要批示精神，严格执行公务接待申报制度，严格落实各项节约措施。 2016年公务接待费计划用于上级部门检查、调研工作，与其他市州交流、学习等。 （三）公务用车运行维护费与2015年预算持平。 单位现有公务用车17辆，其中：轿车16辆，越野车1辆。 2016年安排公务用车运行维护费79.3万元，用于履行发改委前述工作职责的车辆维修费、过路费、保险费、汽油费等支出。 六、 机关运行经费安排情况 东方体育发展和改革委员会2016年履行工作职责的机关运行经费支出预算，合计85.8万元。
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