2012年12月26日 来源：中国财经报
“社会保障是民生之本，财政部把保障和改善民生作为财政工作的重点，把民生投入转化为群众实惠……”12月20日，出席全国财政工作会议的社会保障组的各位代表对中央财政保障和改善民生所做的努力有着切身体会，对谢旭人部长讲话中多处涉及就业和社会保障、医疗卫生等民生领域的支持，备受鼓舞。 大家一致认为，谢旭人部长的报告对去年工作的回顾全面，形势分析清楚，今年工作安排也很明确，数据客观、翔实，就业和社会保障、医疗卫生投入大幅度增加，财政民生保障机制进一步健全，基本公共服务水平和均等化程度明显提高，充分反映了财政在保民生方面所发挥的极其重要的作用和所付出的巨大努力。卫生部规划财务司司长李斌用“短、实”两个字来概括对谢部长报告的感受。他认为，“报告很实，内涵很丰富，很有吸引力”，报告中每一项政策的背后都有翔实的数据作支撑，体现了财政管理的科学化精细化。李斌说，近年来，各级财政大幅增加了对基本医疗保障制度、基本公共卫生服务、基本药物制度和基层医疗卫生服务体系的投入，大力支持公立医院改革试点，满足人民群众的基本医疗保障需求。目前，医改已进入深水区，改革任务还很重，2012—2015年医改规划还需要各级财政部门给予更大的支持，卫生部门也要把钱花好，将其转变为老百姓的健康实惠。
“既有高度，又很务实”，这是中国红十字会总会筹资与财务部部长查慧勤在聆听了谢部长报告后的体会。她说，谢部长的报告全面、客观地反映了去年一年财政工作的成效，财政政策贴近民生，贴近百姓；今年的工作目标也很明确、积极稳妥，紧贴十八大和中央经济工作会议精神。
在中国残联计划财务部副主任张全军看来，今年以来，财政部把保障和改善民生作为财政工作的重点，取得了很好的效果。他举例说，在今年实施的聋儿康复救助项目中，中央财政投资8000多万元用于采购人工耳蜗，使更多的困难残疾儿童得到及早救助。
国家中医药管理局规划财务司副司长武东说，我国的中医药事业近年来发展迅速，得益于财政的大力支持。他建议进一步加大财政扶持力度，让中医药真正走向世界。国家食品药品监督管理局规划财务司司长颜江瑛认为，谢部长的报告通篇都透露着对民生的关切。如何使预算执行做到及时、均衡、有效和安全也是大家讨论的热点问题。大家一致认为，这两年通过抓预算执行，使预算编制不科学、项目论证不充分、预算执行职责不清、项目审批环节过多等问题浮出水面，必须按照科学化精细化的要求，不断完善制度，常抓不懈。
人力资源和社会保障部规划财务司副巡视员薛树林说，人社部党组高度重视预算执行管理工作，实行年度工作任务和预算编制相衔接，工作计划完成进度和预算执行进度相衔接，注重预算执行的规范和效率，努力提高预算执行的质量。
李斌说，卫生部党组对加快预算执行和加强资金监管非常重视，部内成立了预算工作委员会，并采取了一系列措施，如完善制度办法、创新工作机制、开展财务督导检查等，加快预算执行进度，确保资金安全。
武东说，国家中医药管理局花了很大精力抓预算执行，实行预算执行与预算安排相挂钩。同时，为加快地方预算执行，在中央转移支付市县级中医医院、民族医院能力建设项目实施中，签订责任承诺书，并开发项目监控平台，强化预算执行责任制。
颜江瑛说，国家食品药品监督管理局将绩效考评工作作为预算管理的重点工作，围绕绩效安排预算，提高了财政资金使用效益。
财政部社保司司长由明春说，十八大对民生保障方面提出了许多新的目标，作为中央社会保障部门来说，既面临机遇，又面临挑战。因此，我们必须认清形势，提高认识，抓住机遇，趁势而为，找准抓手，注重效率，按照谢部长的讲话精神，结合明年工作安排，提出具体措施，使相关工作扎实有效地开展起来，努力将十八大确定的目标任务落到实处。
