东方体育人民政府政务服务中心东方体育推进依法治市工作的实施方案
为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，推进法治中国建设，按照省委、市委部署，结合市政务服务中心工作实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想、总体目标和基本原则
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，建设法治乐山，为推进乐山“追赶跨越、美丽发展”，先于全省全面建成小康社会创造良好法治环境，提供有力法治保障。
（二）总体目标。通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践,深入宣传宪法,广泛传播法律知识,进一步提高政务服务大厅窗口工作人员和政务服务中心工作人员的法律意识和法律素质，进一步提高依法行政水平，进一步提高服务群众能力，进一步提高管理社会能力，从而提升全社会法治化管理水平。让权力在阳光下运行，让群众在服务中受益，把中心打造为展示政府形象的重要窗口，优化投资发展环境的重要品牌，方便群众办事的服务平台，为推动乐山科学发展、和谐发展、跨越发展创造良好的政务服务法治环境。
（三）工作原则。
──围绕中心,服务大局。按照乐山经济社会发展的总体要求,深入开展各种法律法规宣传教育,服务基层、服务企业、服务群众，建立政务服务体制，健全政务服务平台，营造法治环境,推动科学发展，推进依法治市、建设法治乐山。
──以人为本,服务群众。着眼于群众的实际法律需求,倾心解决群众关心的热点、难点问题。从建设富裕民主文明开放乐山的新形势、新任务，满足人民群众的根本需要出发，结合工作实际，在服务群众中宣传法律法规政策,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
──求实创新，与时俱进。围绕现代经济发展新要求、社会发展新形势，积极响应新时期群众、企业对法制宣传教育的新期待和新需求，坚持知行统一，拓展服务领域,完善宣传机制,改进方式方法,体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。
──学用结合,普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合,突出宣传法治实践的重要作用,依法行政、规范服务、提高效率。用法治理念引导法治实践,在法治实践中加强法制宣传教育,深入推进各项事业依法治理。
──分类指导,注重实效。坚持以中心干部职工、窗口工作人员、群众等为重点，根据不同部门、不同行业和不同对象的特点,确定法制宣传教育的重点内容,把普法宣传与学习培训结合起来，采取切实可行的方法,增强依法治市工作的针对性和实效性。
二、主要任务
(一)突出学习宣传宪法。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,具有最高权威和法律效力。坚持把培养公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全意识和民主法制意识作为主题，突出抓好宪法的学习宣传教育,大力宣传我国的根本制度和根本任务,大力宣传中国共产党的领导地位,大力宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位，大力宣传公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则等内容,使广大人民群众全面深刻理解宪法的基本原则和精神,充分认识社会主义制度的优越性,进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识。
(二)深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传,深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律,在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围,充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。
(三)深入开展社会主义法治理念教育。组织广大党员干部，特别是领导干部认真学习社会主义法治理念,牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念,切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识。加大社会主义法治理念的宣传教育力度,推动社会主义法治理念逐步深入人心。
(四)深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，围绕促进人民安居乐业，重点学习宣传收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等方面的法律法规,促进保障人民基本生活；围绕构建和谐关系，深入学习宣传就业促进、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规,促进建立和谐劳动关系；围绕维护公民合法权益，深入学习宣传土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转、国有企业改制等方面的法律法规,维护人民群众合法权益；围绕群众生产生活安全，深入学习宣传安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等方面的法律法规,保障群众生命财产安全；围绕维护弱势群体切身利益，深入学习宣传维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规,做好特殊群体的权益保障工作；围绕禁毒防艾工作，深入学习宣传禁毒和艾滋病防治法律法规，引导广大人民群众积极参与禁毒斗争和艾滋病防治，促进禁毒防艾人民战争深入开展。
(五)深入开展反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务员为重点,加强公务员法、行政监察法、政府采购法、招投标法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育,坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合,充分发挥廉政教育基地的作用,不断增强领导干部和公务员反腐倡廉意识,提高廉洁自律的自觉性。广泛开展面向社会的反腐倡廉法制宣传教育,促进廉政法制文化建设。
(六)积极推进社会主义法治文化建设。通过法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围。开展丰富多彩的法治文化活动,使法制宣传教育与群众文化生活相结合,丰富法治文化活动载体和形式。引导法治文化产品创作和推广,增加产品数量,提高产品质量,推出精品、创出品牌,不断满足人民群众对法治文化产品的需求。鼓励各类文化团体参加法治文化建设,探索建设法治文化教育基地,发挥公共文化场所在法治文化建设中的资源优势,组织开展法制文艺演出等群众喜闻乐见的法治文化活动。
(七)推进“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动。突出不同行业和对象特点,针对机关、乡村、社区、学校、企业、单位的不同需求,采取有针对性的工作措施,提高法制宣传教育的实效性。深化“法律进机关”活动,充分利用政务服务大厅各窗口办公场所和政务服务中心信息网站等阵地，建设各种法律法规宣传专栏，为政务服务系统干部职工学法用法提供条件，同时也为前来办事的群众提供方便快捷的法律服务。立足促进法治化管理,深化“法律进单位”活动,营造良好法治氛围。
(八)深入推进依法治理。扎实开展多层次多领域依法治理工作。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院东方体育加强法治政府建设的意见》, 政务服务大厅各窗口部门结合自身特点开展依法治理,健全行政执法程序,规范行政执法行为,强化行政监督和问责,完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,积极推进法律的有效实施,不断提高政府公信力和执行力。开展依法行政示范单位创建活动,推进法治城市、法治县(市、区)创建。推进开展基层法治创建活动,推进基层依法治理,促进基层民主法治建设。
三、对象和要求
政务服务中心法制宣传教育的对象是市政务服务中心、各县（区）政务服务中心、乡镇（街道）为民服务中心、村（社区）为民服务代办点全体工作人员和政务服务大厅进驻窗口单位工作人员；一切前来办理事项的群众、企事业经营管理人员等。
(一)切实加强领导干部学法守法用法。各级政务服务部门领导干部要把宪法和法律作为学习的重要内容,带头学法守法用法,不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。健全并落实中心组集体学法、会前学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度, 把法制教育纳入领导干部理论学习的重要内容,推进领导干部学法经常化、制度化。贯彻落实对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督促检查和年度评估考核,把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。各级政务服务部门举办政务服务领导干部法律知识培训不得少于1次。
(二)大力推进中心人员学法守法用法。加强通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识学习,不断提高中心人员运用法律手段解决问题的能力。加大中心人员培训力度,开展社会主义法治理念教育、专门法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训。加强行政执法人员法律知识培训,完善和推广持证上岗制度,把有关法律知识作为持证上岗考试的重要内容。各级政务服务部门举行政务服务干部职工和窗口工作人员组织法律知识培训不得少于1次，集中学习相关文件及法制知识不得少于4个课时。
(三)积极开展企事业经营管理人员法制宣传教育。加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关的法律法规宣传教育,进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。
(四)扎实开展农民法制宣传教育。宣传与农民生产生活相关的法律法规,引导农民依法参与村民自治和其他社会管理活动,提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的能力。加强农民工法制宣传教育,突出遵纪守法、依法表达利益诉求等内容的宣传,在政务服务大厅及中心办公区域开展经常性宣传教育,注重法制宣传教育与法律服务相结合,提高农民工的法治观念。
四、工作步骤和安排
集中开展依法治市宣传教育月活动从2014年3月25日至4月25日，为期一个月。分为以下3个阶段。
宣传发动阶段:2014年3月25日至4月1日。各级政务服务部门结合本部门、本地区实际，制定实施方案,做好宣传、发动和组织工作。
组织实施阶段:2014年4月2年至2014年4月20市各级政务服务部门依据实施方案确定的目标任务和要求，结合实际制定工作计划，明确工作重点，分解目标任务，强化保障措施，认真组织实施，确保依法治市集中宣传教育活动全面贯彻落实。
自查总结阶段:2014年4月21日至4月25日，做好普法工作的同时，完成对依法治市集中宣传教育月实施情况的总结，迎接市普法依法治市领导小组的总结验收。
五、组织领导和保障
(一)切实加强领导。全市各级政务服务部门要从讲政治和重全局的高度，充分认识依法治市集中宣传教育月的重大意义，纳入重要议事日程，进一步加强领导，精心组织，全力推进。成立依法治市领导小组，充分发挥领导小组的作用，召开会议，认真部署普法工作，落实责任，确保工作有序开展。
(二)健全推进机制。把法制宣传与依法治市目标结合起来，制定考核办法，纳入各窗口部门、县级政务服务中心、乡镇（街道）便民服务中心绩效考核内容。建立健全协调联动、情况通报、检查督办等工作机制。定期评价，及时总结依法治市情况和经验，宣传先进典型，推广有效经验。
(三)落实经费保障。各级政务服务部门要根据工作需要统筹安排相关工作经费，配备必要普法设施，保证依法治市集中宣传教育活动的有序开展。
(四)抓好队伍建设。各级政务服务部门要组建依法治市宣传教育队伍,积极参与依法治市的培训和普法宣传教育活动。
(五)推进阵地建设。利用政务服务大厅办公场地、政务服务中心信息网站等各类媒体开展法制宣传教育工作。结合工作实际,在办理事项中对前来办事群众进行法制宣传教育，采取以案说法等形式,深入浅出地开展法制宣传教育。探索利用互联网、手机等新兴媒体开展法制宣传教育,办好政务服务中心信息网站建设,加大法制宣传力度。
东方体育人民政府政务服务中心2014年3月24日
政务新媒体矩阵
乐山发布
