2024年3月20日至4月22日，市委第三巡察组对市机关事务局开展了常规巡察，并于2024年7月12日向市机关事务局党组反馈了巡察意见。针对反馈的12个方面23个问题，市机关事务局党组坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况通报如下。
一、强化政治意识，切实把巡察整改作为重大政治任务摆在突出位置
（一）坚持政治引领，确保整改推进走深走实。局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习习近平总书记东方体育机关事务工作的重要指示精神，始终牢记政治机关“第一身份”，坚决扛起政治责任，以自我革新的主动性、自觉性和责任感，把巡察整改作为坚持和带头捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体体现，以坚定的政治自觉引领整改工作的行动自觉。局党组全面动员部署，第一时间召开专题党组会议，传达学习党中央和省委、市委东方体育巡视巡察工作有关精神和市委巡察组反馈意见，对巡察整改工作进行安排部署，进一步统一思想、凝聚共识、形成合力。
（二）认真制定方案，确保责任分工落地落细。成立由党组书记、局长担任组长的市委巡察反馈意见整改工作领导小组，做好统筹协调、组织推进、督促检查等具体工作，压紧压实巡察整改工作责任。研究制定《巡察反馈意见整改工作落实方案》，同步建立工作台账，对市委巡察组反馈的12个方面23个问题，研究制定整改措施53条，倒排工期，着力强化全流程管理，逐一明确各项整改措施的责任领导、责任科室、完成时限。同时，细化时间节点，明确阶段任务，提出工作要求。党组书记切实履行“第一责任人”职责，组织召开整改工作推进会5次，定期听取进展情况汇报，统筹部署各项工作。分管领导认真履行“一岗双责”，抓好分管领域整改工作，协调解决存在问题。各责任科室对照整改任务，逐项再分解、再细化，确保各项整改任务取得实效。领导小组办公室强化监督检查，紧盯巡察整改各个环节，严格把握时间节点，定期汇总进展情况，做好材料报送、统计、核查、反馈全过程管理，做到事事有回音、件件有着落，确保巡察整改任务保时保质保量完成。截至目前，23个问题均已整改完成。
（三）强弱项补短板，确保巡察成果见行见效。局党组紧盯漏洞和薄弱环节，立足标本兼治，将“当下改”与“长久立”紧密结合，确保问题整改到位。围绕公务用车、办公用房、国有资产、机关运行等重点领域，研究制定市级公物仓内部控制管理制度、机关统筹公务用车和司勤人员管理实施细则、党政机关办公用房维修管理实施细则等一批落实集中统一管理要求的制度，废止《东方体育县（市、区）公共机构节能工作考核暂行办法》等一批与实际工作需要不匹配的制度，不断夯实机关运行保障的制度基础，用制度守住纪律规矩的“底线”。以“节奏更快、效率更高、质量更优”主题实践活动为抓手，引导党员干部努力“提效能、强能力、优服务”，促进机关效能不断提升。落实党政机关带头过紧日子要求，充分发挥公共机构示范引领作用，从严审批国有资产配置和办公用房维修租赁、物业管理、食堂餐饮服务等采购，集中统一管理效能不断增强，公物仓功能拓展应用不断深化。聚焦服务中心大局，强化服务保障能力建设，加快推进公务接待转型升级，服务保障工作的实效性明显提升。
二、坚持真抓实改，全力保证巡察整改工作取得实效
（一）贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距
1．落实“第一议题”制度不到位。整改情况：立行立改，严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署作为第一要务，第一时间上会传达学习。并建立了党组会议议题单复核机制，确保“第一议题”制度落实到位。
2．对公共机构节能降耗工作重要性认识不足。整改情况：在党组会议上补学了国家机关事务管理局东方体育公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排（2022年—2024年），全国公共机构能源资源节约和生态环境保护重点工作推进会议精神（2022年—2024年），安排部署公共机构节能降耗工作。同时，定期梳理公共机构节能工作相关重要文件、重要会议精神，通过局党组会、工作例会、业务培训等形式组织学习，确保学习贯彻到位。制发东方体育推进全市公共机构电动汽车充电基础设施建设工作的通知，对全市公共机构停车场车位和充电桩安装情况进行全面摸排，明确市级部门和县（市、区）充电桩建设任务，并针对进度缓慢单位以发“点球”、电话督促等方式，督促加快推进充电基础设施建设。顺利完成2024年既有停车场新能源汽车充电车位配建省下目标任务。印发东方体育公共机构能耗监测平台管理制度，优化系统预警模式功能，提高市级公共机构能耗监测平台管理使用质效，助力节能降耗。建立东方体育公共机构能耗监测平台台账、核查记录，安排专人对能耗警示单位进行督导提醒。
（二）推动市级机关事业单位办公用房统一权属登记工作滞后
3．整改情况：学习借鉴广安、巴中等地机关事务部门办公用房统一登记工作经验，及时召集市不动产登记中心等相关单位研究东方体育办公用房权属统一登记工作的推进思路，并组织11个县（市、区）召开权属统一登记工作推进会，解答疑难问题，布置工作任务。拟定第二批次房屋权属转移清单，并通过政府采购方式确定办公用房测绘机构推进该批房屋测绘登记。
（三）落实消防安全职责不力
4．整改情况：邀请市消防支队和市中区住建局现场指导，提出消防安全整改意见建议。及时进行消防改造，设置安全消防标志，添置灭火器、报警装置等消防设施器材。会同施工单位、监理单位、工程结算评审单位对公物仓管理中心维修维护工程进行现场复核，收集汇总工程项目建设相关资料，汇总成册存档。同时，加强工程建设相关政策法规的学习理解，提升工程项目的监督管理能力，杜绝类似情况发生。
（四）推动建立健全国有资产管理制度体系有差距
5．部分制度缺失。整改情况：研究制定了市级行政事业单位国有资产管理办法、市级行政事业单位办公用房清查盘点和巡检考核制度、市级机关事业单位办公用房配置和处置管理制度等制度，切实建立健全了全市机关事务工作的政策和规章制度，规范和加强了市级行政事业单位国有资产管理工作相关具体制度和办法。
6．规范性文件更新、修订不及时。整改情况：按程序废止《东方体育县（市、区）公共机构节能工作考核暂行办法》《东方体育市级部门公共机构节能工作考核暂行办法》，同时按照市委目标办绩效考核要求，取消公共机构节能考核并制定生态环境保护工作考核评分细则“节能目标率”分项。举一反三，全面梳理我局成立以来印发的各类规范性文件，拟定规范性文件更新计划。
（五）国有资产管理不规范
7．资产处置制度相关规定定义模糊。整改情况：迅速修订相关制度，对照四川省党政机关办公用房管理实施办法，印发了东方体育市级党政机关办公用房维修管理实施细则，进一步明确、细化办公用房维修涉及的审批范围和审批金额。对2023年至2024年批复同意相关机关事业单位房屋对外进行公开招租的事项逐一进行回头看，经核实，公开招租租金评估价均由第三方公司评审，相关租金均按规定已上缴市财政国库。
8．资产清查发现的问题督促整改不够。整改情况：对21个市级单位在资产清查中发现的问题进行逐一复核，采取“一事一策、分类处置”方式督促指导相关责任单位落实整改、逐步化解。针对账务处理问题，指导责任单位认真核实实物与资产账、财务账，完善资产账务处理，及时划转资产。针对资产盘亏问题，指导责任单位多方寻找实物，落实单位使用和管理责任；针对房屋权属历史遗留问题，及时核实情况，对手续资料齐全的，做好入账、下账相关工作；资料缺失、手续不完善、权属不一致等问题，会同相关部门按规定做好资产确权工作。目前，我局正在督促相关单位加快整改，并持续跟进整改情况。
（六）办公用房管理不规范
9．对市本级党政机关办公用房监督管理不到位，发现问题督促整改不力。整改情况：我局于2024年7月，分别向相关单位发函要求限期整改。相关单位均接受整改意见，配合做好相关事宜。经局党组会议研究，同意追缴租金并继续定向出租房屋，目前正在履行相关程序。
10．审批市本级党政机关办公用房维修资料不规范。整改情况：组织人员对2023年、2024年审批的办公用房维修改造项目进行了回头看，实施完毕的项目均按规定上报了竣工相关资料，实现维修改造项目闭环管理。东方体育市级党政机关办公用房维修管理实施细则，量化明确了办公用房维修的标准和要求，详细提出办公用房大中修需提供计划申报文件（项目实施原因、规模大小、预算金额及经费来源等内容）、图片资料、项目投资预（概）算清单等资料，细化了重大项目需提供可行性研究报告、初步设计方案等资料的具体要求。
（七）推动化解市级部门固定资产历史遗留问题主动性不足
11．整改情况：积极推进历史遗留问题解决，加强研究论证，找准问题症结，研究制定职工宿舍历史遗留问题解决方案，主要领导、分管领导先后多次召集研究，进一步明确破题思路。多次召集住、财政等相关单位法务对涉及房改房相关历史遗留问题进行了专题研究，确定整改方向和步骤。督促指导整改落实，主动协调解决疑难问题，确保社会和谐稳定。
（八）履行全面从严治党主体责任不到位
12．未按规定定期研究全面从严治党工作。整改情况：严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚持每半年专题研究全面从严治党工作，按期召开党风廉政建设专题会议、全面从严治党专题会议，对局党风廉政建设工作进行了安排部署。
13．党风廉政建设责任压力传导不到位，威慑力不足。整改情况：及时召开警示教育大会，通报相关违纪违法典型案例，并进行深刻剖析，注重用身边事教育身边人，引导党员干部以典型案例为镜鉴，增强廉洁自律意识。常态化开展警示教育和政德家风教育，及时组织学习了中央、省市相关文件精神和违纪违法典型案例，各党支部通过“三会一课”形式，推动从严监管形成常态。扎实开展党纪学习教育，组织学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，一体推进学习研讨、警示教育、培训解读等各项重点任务，把纪律规矩内化于心、外化于行。
14．廉政风险点查找不全面、动态管理不到位。整改情况：及时印发《2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点》，压紧压实党风廉政建设和反腐败工作责任。更新完善《廉政风险防控机制建设监管一览表》，在国有资产管理、公务用车、节能后勤、公务接待等重点领域、重点岗位排查廉政风险点33个设立风险防控点，实施重点监管，并实行动态管理，不断构建常态化长效化防范腐败机制。
（九）贯彻落实干部选拔任用政策和制度规定有短板
15．执行干部选任程序不规范。整改情况：严格执行《干部选拔任用工作规程》，落实“凡提四必”要求，强化审核措施，确保“双签字”制度落实到位，坚决防止干部“带病提拔”。在后续干部选拔任用上严格规范程序，按照政策要求，对干部工作进行综合动议分析，形成动议方案，确保各项程序完整规范。开展人事工作业务培训，专题组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作规程》等选人用人政策法规，提升业务能力水平。
16．干部档案管理存在薄弱环节。整改情况：对全局干部人事档案进行查漏补缺，已补齐个别干部档案中缺失的年度考核登记表、工资变动审批表、干部任前审核登记表、调动等材料。组织专人对相关同志参加工作时间进行了专项审核认定，并已由本人签字确认。组织学习《干部人事档案工作条例》等规定，并指定专人负责干部档案管理工作，明确归档要求，进一步规范人事档案管理。
（十）
（十一）落实党建工作主体责任有差距
19．对党建工作重视不够。整改情况：加强局党组对党建工作的研究谋划，认真落实《党和国家机关基层组织工作条例》，强化机关党建工作计划性、规范性、全局性，坚持定期研究机关党建工作机制，在各项工作中切实发挥好党建引领作用，2024年党建工作要点经局党组会议审议通过并印发执行。因地制宜打造党建阵地，联合市决资委、市人居环境和能源发展中心、市农业教育培训中心等单位，共建共用党员活动室，保障党内组织生活标准化、规范化开展。
20．领导指导基层党组织落实党建工作职责有差距。整改情况：增加1名经验丰富的调研员协助分管领导推进机关党建工作，督促机关党委会严格落实“第一议题”制度，制定年度工作计划和工作总结。督促党支部严格落实“三会一课”制度，形成支部年度工作计划和工作总结，机关各支部均按期召开支委会，主要领导、分管领导、支部书记于所在支部积极上党课。认真筹备组织生活会，组织开展民主评议党员，充分开展党员批评和自我批评，坚持常管长严，不断增强党组织生机活力。完善党支部工作手册，由机关党委定期进行专项督导检查，指导党支部规范填写手册。
21．党费使用不规范。整改情况：对使用党费慰问驻村第一书记的钱款进行了退缴。局机关党费开支情况均通过机关党委会议集体研究，并对局机关党费开支明细进行了公示。组织学习了《东方体育中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，要求在党费收缴、使用时严格遵守相关规定，规范工作流程，确保党费使用规范有序。
（十二）纪检监察机构履行监督责任有差距
22．整改情况：强化政治监督。全程参加部门党组会，加强对涉及“三重一大”事项决策环节和关键岗位履责情况的监督。开展专项监督。紧盯公车管理、公务接待、资产管理等重点领域、重点环节，持续开展小切口专项治理，不断推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。抓实日常监督管理。开展廉政风险点排查，常态化做好节前提醒、警示教育、廉政档案、廉政谈话等工作，坚持“红脸出汗”，抓早抓小、防微杜渐。
23．机关纪委主动作为不够。整改情况：局党组积极指导机关纪委开展监督，建立《日常监督检查工作台账》，做好日常监督，常态化参加（列席）局重要会议、活动。完善与派驻纪检监察组的沟通联动机制，联合开展全面从严治党监督检查，协作推进问题线索排查，开展以案代训等工作，切实提升机关纪检工作能力。
三、巩固整改成果，全面推动机关事务工作上新台阶
经过集中整改，市机关事务局党组和全体党员干部政治意识明显增强，履职尽责能力明显提升，工作作风明显转变，巡察反馈问题整改落实工作取得了阶段性成效。但还存在一些差距和不足，主要体现在部分整改措施需要长期贯彻和坚持、建立健全体制机制还需要加快推进等。下一步，局党组将坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把严的主基调长期坚持下去，着力抓好后续整改任务落实，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，以巡察整改成效促进机关事务高质量发展。
（一）全面建设政治机关。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记东方体育机关事务工作的重要指示为根本遵循，认真学习贯彻省委十二届五次、六次全会和市委八届九次、十次全会精神，牢牢把握政治机关这个根本属性，提高政治站位，加强组织领导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持学以致用，激发服务保障市委、东方体育中心工作的动力和干劲。
（二）完善服务保障格局。落实“两个更好服务”要求，进一步统筹发展和安全，摸清底数、吃透情况，找出问题、明确思路，不断强化国有资产、公务用车、办公用房、节能降耗管理，完善公务接待服务保障体系，做到管理有序有方、保障有力有度。树牢过紧日子思想，坚持厉行勤俭节约、反对铺张浪费，持续深入推进节约型机关建设，切实管好用好国有资产，用心用情做好干部人才周转房保障等工作。对照机关事务工作新要求，加快推进法治化、标准化、信息化建设，进一步修订完善机关事务制度体系，制定操作性较强的标准，提升机关事务管理服务保障水平。
（三）不断加强自身建设。进一步压实管党治党主体责任、监督责任，切实做到党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同实施。加强对基层党组织的指导和监督，从严从实落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度。坚持正确选人用人导向，不断加强干部教育和日常监管，培养干部的学习能力、担当意识和严谨作风。扎实开展“节奏更快、效率更高、质量更优”主题实践活动，引导党员干部奔跑实干、奋勇争先。
（四）深化巡察成果运用。继续发挥巡察整改任务落实的“指挥棒”作用，把巡察整改任务同机关事务管理各项中心工作紧密结合起来，做到融入日常、融入全面从严治党、融入干部队伍建设等方方面面，进一步完善内部管理制度，坚持用制度管人管事，用制度管财管物，真正实现以改促治、以治促效。同时，认真总结巡察整改过程中经验和不足，持续改进、不断提高，全面推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展，为加快推进乐山现代化建设、不断开创乐山高质量发展新局面贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0833－2425793；邮政信箱：四川省东方体育柏杨东路199号；电子邮箱：lssjgsw＠163．com。
中共东方体育机关事务管理局党组
2025年7月25日
