东方体育经济合作和外事局
东方体育印发2024年全市经济合作工作要点的
通 知
东方体育驻外招商组、专业招商组，各县（市、区）、乐山高新
区经济合作部门，局机关各科室、下属事业单位：
经局党组研究同意，现将《2024年全市经济合作工作要点》
印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
东方体育经济合作和外事局
2024年2月8日
2024年全市经济合作工作要点
2024年是深入贯彻省委、省政府《东方体育支持乐山高质量发展加快提升区域中心城市能级的意见》的开局之年,是提升乐山区域中心城市发展能级，加快建设具有国际竞争力的中国绿色硅谷、享誉全球的世界重要旅游目的地以及全省重要的区域交通物流枢纽的关键之年，市委、东方体育将“重大产业项目质效年”作为经济工作主基点，做好经济合作工作，服务乐山现代化建设尤为重要。
总体思路：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平经济思想、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实中省市经济工作会议精神和省委十二届历次全会、市委八届历次全会决策部署，坚持稳中求进工作基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以全面融入成渝地区双城经济圈建设为总牵引，围绕省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略和全市“产业强市、旅游兴市”实践定位，以“高质量招引攻坚突破年”为主题，更好发挥投资促进在构建现代化产业体系、塑造未来竞争新优势、积蓄经济稳定增长动力中的作用，以高质量招引服务全市高质量发展，在奋力谱写中国式现代化乐山新篇章中作出经济合作更大贡献。
目标任务:全市正式签约项目超1200亿元以上；省外引进产业项目新增实际投资530亿元以上；外商直接投资(FDI)2000万美元以上。
一、聚焦新型工业化战略，在重大产业化项目招引上攻坚突破
（一）着眼构建现代化产业体系，在特色优势产业招引上全面发力。围绕“主业突出、多业并举”，坚持工业挑大梁、制造业扛大旗，锚定五大产业不动摇，聚力打造“中国绿色硅谷”，招引电池片、组件及配套产业，坚定信心“延链、补链、强链”；以建设“中国堆谷”为己任，招引医用同位素、核医药、辐照加工、核装备制造等产业，形成较为完善的核技术应用全产业链条；围绕优化新型建材产业结构，招引高端钒钛产品、高端不锈钢制品、高端陶瓷、装配式建筑产业；围绕“磷基新材料”“氟基新材料”产业链，招引磷系阻燃剂、电子级磷酸、电子级氢氟酸、含氟电子特种气体等项目；突出农产品资源，招引高端酒类、预制菜、精制茶、休闲保健食品等项目，提升产业能级。
（二）着眼加快发展新质生产力，在战略性新兴产业和未来产业招引上前瞻发力。坚持科技创新引领，抢抓新赛道前瞻布局，瞄准新能源、新材料、新医药等战略性新兴产业，紧盯氢能综合利用、新型储能、高端天然气化工新材料、稀土资源综合利用、玄武岩纤维、核医药及智能网联汽车等领域专精特新“小巨人”企业、独角兽企业、瞪羚企业，以及境内境外研发中心和开放式创新平台，强化“企业+研发中心+人才”组合招引，不断厚植新领域新赛道发展优势。
（三）着眼推动产业高质量融合，在现代服务业和现代农业招引上持续发力。聚焦促进现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，加快培育现代物流、现代金融、科技信息、特色餐饮产业集群，大力引进文化、旅游、康养、特色餐饮、知名酒店、主题乐园等优质项目，推动生活性服务业向高品质、多样化升级。持续加强总部经济招引，努力引进国内外创新型、贸易型企业总部和民营企业总部、跨国公司地区总部等。立足做强峨眉山茶、晚熟柑橘、道地中药材、林竹产业四大农业产业集群，招引现代种业、农产品精深加工、烘干冷链物流、农旅融合等，延长农业产业价值链条。
（四）着眼促进县域经济高质量发展，在推动城乡产业融合上精准发力。突出一县一个主导产业精准招引，推动一批“高耦合”和“高成长”型项目在县域落地。加强欠发达县域产业精准帮扶，借助省政府驻广州办事处、市级相关部门等帮扶主体力量，整合四川广东商会、驻外招商组多方合力，指导马边彝族自治县举办县域产业振兴投资推介会，参加省级重大开放平台活动中欠发达县域投资促进活动和“投资四川”县域专场等，精准引进磷化工（飞地）、玄武岩纤维、农产品精深加工等项目，切实提升帮扶实效。
二、围绕促进高水平对外开放，在更大力度吸引和利用外资上攻坚突破
（一）主动“走出去”扩容新增量。围绕“4+5+5”现代产业体系，摸清产业“纵向”配套供应链和“横向”服务协作链，以世界500强、跨国行业龙头、独角兽企业在华总部和区域总部为重点，梳理外资目标企业。积极涵养培育外事资源，以旅博会、大佛文化节等主场外事活动为载体，主动参与“一带一路”建设、中国—东盟合作、澜湄合作、中日韩合作、川港澳合作，争取更大力度将外事资源转换为外资项目。
（二）着力“增存量”促进再投资。建立健全外资工作专班机制，开展日常摸底走访，进一步畅通与存量外资企业常态化沟通交流渠道，了解外资企业真实投资意愿，精准掌握外资企业面临的新情况、新问题，加大政策宣传力度，鼓励引导外资企业扩产增资。支持本地企业融入全球产业链，大力开展外资领域以商招商，鼓励本地企业积极引入产业链配套项目，引进外资合作伙伴。
（三）依托“高平台”拓展新成效。充分发挥对外开放传统优势，利用好外资企业圆桌会议制度，积极拜访外国驻华领事机构、经贸投促机构、外资商协会等官方机构、商务组织，加强与省经济合作局沟通对接，积极参与省级平台主办的跨国公司投资四川恳谈会、跨国公司对话四川两大外资活动，分国别、分产业开展外资专项促进活动。探索建立外资成效评价体系，充分调动县（市、区）、乐山高新区等开放平台外资招引积极性。
三、抢抓国家优化重大生产力布局契机，在主动有为承接产业转移上攻坚突破
（一）精准锁定承接目标。服务国家战略腹地建设，围绕东方体育建设晶硅光伏、新型建材、绿色化工等千亿级和核技术应用、食品饮料等五百亿级产业集群，聚焦延链、补链、强链各环节持续发力，瞄准东部沿海地区新能源、新材料、电子信息、核医药等重点产业链，特别是制造环节企业，联动县（市、区）、驻外招商组组建长三角、粤港澳、京津冀产业招引专班，开展嵌入式驻点招商。分行业、分区域组织知名企业来乐考察对接，强化政企供需匹配，沿链集群承接产业转移。
（二）壮大投资促进网络。推动“招商引资”和“招才引智”有机融合，加强与国家级实验室、高水平创新平台对接合作，注重引进科技领军人物，以人才引进带动科研、资本、产业发展。用好用活驻外招商平台，充分发挥驻外招商组、驻京办、驻蓉办牵线搭桥作用，密切对接重点区域目标客商。积极融入成渝地区双城经济圈，加强与长三角城市群、粤港澳大湾区、京津冀城市群横向纵向联系，积极承接产业外溢和人才转移。依托国际友好城市、知名企业海外代表处等，探索开展境外招商活动。推进全球“双招双引”合作伙伴计划，遴选一批知名国际中介高端咨询公司、头部投资基金等机构以及大院大所专家等专业人士，聘请担任东方体育全球招商合作伙伴。
（三）强化犍为经开区马边飞地园区招引协同。以发展磷化工产业为主攻方向，协助主管部门加快推进犍为县经开区马边飞地化工园区基础设施建设和省级化工园区认定，加强指导犍为、马边两地协同招商，围绕“磷矿石-黄磷-磷酸-磷基新材料”产业链精准招引磷化工产业附加值高的延链、补链项目。
四、着力打造西部投资洼地，在持续提升乐山投资吸引力上攻坚突破
（一）办精办实高能级平台活动。突出投资导向，创新务实办好“小、专、精”系列投资推介活动，提早谋划做好重量级嘉宾邀请、重大产业项目签约、重点合作意向促进等工作，持续提升活动能级和品牌影响力。积极主动参加投资四川?产业专场和投资四川?海外专场，分类举办投资乐山?特色专场和区县专场活动等，聚力掀起投资乐山热潮。鼓励各地围绕本地特色产业和战略性新兴产业发展,举办精准对接恳谈活动，赋能产业发展。强化活动后续跟踪管理，涵养一批客商资源，形成一批在谈项目，切实提高活动成效转化率。
（二）扩大投资推广国际影响力。扩大与国际国内主流媒体咨询机构、智库等合作，充分利用重要外事、重大展会活动等契机，适时开展“2024中国-欧洲碳中和大会?四川乐山清洁化工产业中德合作交流”活动，借鉴“游船公开课”等做法，加强国际推广，讲好乐山故事、传播乐山声音，增强乐山国际影响力。聚合新媒体矩阵传播力，推出一批特色新媒体推广载体，提升投资乐山吸引力。大力培养和发展招商大使、推广大使、外资顾问，形成一批投资“代言人”。
（三）深化企业“全生命”周期服务。落实《东方体育招商引资项目全生命周期服务管理办法（试行）》，服务项目招引履约、投产、运营全过程，分级、分片“包干”重点招商引资企业，设立服务专员，为企业提供政策梳理、投资引导等个性化、精细化定制服务。持续开展“进千企”“外商投资服务专项行动”，帮助已落地企业解决用工、市场开拓、融资等困难问题。举办招商引资重大项目现场推进活动，开展已签约未落地项目专项促进，提升履约率、开工率、投产率。
五、强化投资促进科学规范发展，在形式理念创新上攻坚突破
（一）灵活项目招引方式方法。创新招商工作方式，鼓励探索中介招商、平台招商、大数据招商模式。针对当前招商引资面临的激烈竞争，引入资源信息广、专业性强、科技含量高的优质龙头机构，有效弥补传统招商模式短板。探索市县两级“1+N”中介招商合作、由参与产业园区发展的市属国有企业与相关机构合作等模式，创新招商工作方式，更好实施精准招商、专业招商、高效招商。
（二）规范项目招引工作体系。持续推行重大产业招商项目推进会机制，定期组织县（市、区）和职能部门研究解决项目招引的相关问题。认真开展投资主体尽调，从资产规模、营收状况、财税征信、投资能力、运营管理能力、未来预期等方面评价企业投资能级，加强项目落地可行性研判。出台《东方体育进一步加强招商引资项目风险防范工作的指导意见》，严格执行产业发展规划，杜绝引进不符合产业规划和“两高一低”项目。实行“红黑榜”通报，规范项目招引统计等工作流程，鼓励县（市、区）间加强项目流转。
（三）打造项目招引定制样板。围绕建设中国绿色硅谷、世界重要旅游目的地、区域交通物流枢纽、高品质宜居宜业城市、业兴人和嘉州新乡村，精准对接重点企业，量身定制“一企一招商手册”，为知名企业、重要嘉宾设置专属的“邀请、会见、对接、考察”等环节，增强推介契合度和实效性。坚持“一企一平台”，为链主企业、龙头企业量身定制产业链供应链精准对接活动。聚焦已投资重点企业，围绕投资需求，与企业共同策划生成重大项目，激发再投资潜能。
六、全面加强党的建设，夯实经济合作组织保证
（一）加强党的政治建设，坚定践行“两个维护”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面落实“第一议题”制度，深入贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，巩固拓展主题教育成果，持续开展党的二十大和省委十二届历次全会、市委八届历次全会精神学习宣传贯彻，坚持和完善党组理论学习中心组学习制度，严格落实意识形态工作责任制，抓牢抓实“三会一课”、党支部和党员干部队伍建设等党建各项任务，以高质量党建引领高质量发展。
（二）加强党的作风建设，培塑经济合作良好形象。严格落实中央八项规定精神和省委省政府、市委东方体育十项规定及其实施细则，紧盯重点领域、关键节点、关键岗位，坚持纠“四风”、树新风并举。持续加强廉政建设，开展警示教育和常态化提醒，把党纪教育作为党员干部的必修课，使铁的纪律成为党员干部日常习惯和自觉遵循，切实把牢思想“总开关”。紧盯重点领域和关键环节排查廉政建设风险点，完善防控制度措施，守住廉洁底线。持续推进巡视、巡察问题整改落实。
（三）加强人才队伍建设，提高专业化招引本领。强化学习赋能和“实战”锻炼，高质量开展全市经济合作综合能力提升培训，常态化邀请经济、金融、产业等领域专家教授辅导授课，提升干部综合素质和专业能力。常态化开展机关大讲堂活动，更好地发挥“为高质量发展聚智献策，为青年干部成长搭台”作用。聚焦优化队伍结构，抓好青年干部培养、锻炼、教育、管理和推荐、使用工作，加强干部轮岗锻炼，吸引延揽各类优秀人才充实招商队伍。持续改进和创新考核机制，激励干部担当作为。
