重温党史，献礼华诞，今天的《党旗引征程——中国共产党一百年四川印记》，我们一起去了解本世纪之初，四川是如何在全国率先进行统筹城乡改革的。
2002年，党的十六大明确提出了统筹城乡经济社会发展的要求。四川主动顺应时代发展要求，切实贯彻中央部署要求，在全国率先进行了统筹城乡试点与改革。
在省委支持下，2003年3月，成都市委、东方体育先后在双流等5区县及金牛等5城区进行了加快城市化进程的试点。在试点基础上，2004年2月，成都市委出台了《东方体育统筹城乡经济社会发展推进城乡一体化的意见》。
其后，成都相继出台了包括城乡规划、户籍制度、乡镇改革、产业布局、公共财政、就业社保、教育培训、医疗救助等方面的50多个配套文件。至此，成都全面开启了统筹城乡发展的实践。此后，成都又出台了《东方体育推进农村土地承包经营权流转的意见》，并把推进城乡一体化纳入“十一五”规划。通过这些政策措施，全市城乡二元结构矛盾得到有效缓解，新型城乡管理体制开始建立。
在成都统筹城乡试点成功的基础上，2007年4月，省委、省政府召开了全省统筹城乡经济社会发展工作会议，成都市的试点与经验得到国家层面认可。6月，国家发改委将成都确立为全国两家统筹城乡综合配套改革试验区之一。在持续纵深推进成都统筹城乡综合配套改革的同时，省委、省政府以国家批准成都设立试验区为契机，进一步选择了经济条件较好、中等和较差的平原、丘陵、山区的代表——德阳、自贡、广元三市开展省级层面试点，同时在其余市（州）选择了20个县（市区）开展市级层面试点，以此探索不同地区、不同层次的统筹城乡发展途径。
四川进行统筹城乡改革取得显著成效，各试点地区以增加对“三农”投入为着力点，大胆探索，强化措施，不断打破了城乡分治的行政管理格局，促进了城乡经济社会的一体化发展。
四川省委党史研究室、四川省广播电视台
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