为规范全省政府采购项目电子化采购活动 ，优化政府采购营商环境 ，促进政府 采购提质增效 ，根据政府采购法律制度及其他有关规定 ，财政厅在总结《四川省政 府采购项目电子化采购管理暂行办法》（川财规〔2021〕8号 ，以下简称《暂行办 法》）实施经验的基础上 ，结合我省实际 ，制定了《四川省政府采购项目电子化采 购管理办法》（以下简称《办法》 ）， 自2025年7月10日起实施 ，有效期5年。现 将《办法》有关内容解读如下。
一、制定背景
推行项目电子化采购 ，是深化政府采购制度改革的重要举措 ，也是推动改革任 务落地落实的重要抓手。《暂行办法》 自2021年7月实施以来 ，为全省电子化采购 活动规范开展提供了制度保障 ，在规范采购行为、提高采购效率、优化营商环境、 提升监管效能等方面发挥了重要作用 ，总结了实践经验。
2022年四川省政府采购一体化平台上线运行 ，为推行电子化采购提供了基础 支撑 ，实现了我省政府采购电子化转型。 随着电子化采购在全省广泛推行，《暂行 办法》已不能适应电子化采购发展的新形势新要求 ，主要表现在电子化采购活动权 责边界不够明确、交易规则不够细化、监管措施还不够到位等方面。 同时， 2022 年财政部出台的《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110 号）， 明确框架协议采购应当实行全流程电子化 ，需要兼顾框架协议采购方式的适 用。综合以上因素 ，财政厅根据有关法律制度规定 ，在总结电子化采购实践经验的 基础上 ，广泛听取各方意见建议 ，反复研究论证 ，形成了《办法》。
二、制定依据
《办法》制定的法律制度依据主要有《中华人民共和国政府采购法》《中华人 民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部 令第74号） 、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号） 、 《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号） 、《财政部关 于印发〈政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法〉 的通知》（财库〔2014〕 214号）等。
三、主要内容
《办法》分为总则、交易系统、交易规程、监督管理和附则 ，共5章52条。
第一章总则 ，共5条 ，主要规定《办法》的制定依据、 目的、适用范围、基本 原则、政府采购活动参与各方和财政部门的职责划分等内容。
第二章交易系统 ，共7条 ，主要规定交易系统的运行管理要求， 明确交易系统 应当具备的主要功能等内容。
第三章交易规程 ，共32条 ，主要规定电子化采购活动各流程环节交易规则， 明 确采购人、采购代理机构、供应商和评审专家在各环节的责任分工 ，以及特殊情形 处理等内容。
第四章监督管理 ，共5条 ，主要规定对政府采购活动参与各方 ，交易系统的建 设、运营和运维管理单位及其工作人员的监督管理和责任追究等内容。
第五章附则 ，共3条 ，主要规定《办法》的解释主体、施行时间、有效期等内 容。
