《东方体育“十四五”时期康养发展规划》政策解读
近期，东方体育办印发《东方体育“十四五”时期康养发展规划》（以下简称《规划》）。在国、省层面未专门出台“十四五”康养规划，东方体育也未编制过类似规划的背景下，《规划》的出台将对做优做强做大全市康养产业发挥重要的战略引领作用。
《规划》明确提出以康养产业事业高质量发展为主题，以健康养老领域供给侧结构性改革为主线，确立“三区一园”战略定位，构建“康养胜地”发展格局，打造“一核两带”空间布局，实现“基本康养”全域覆盖、“全面康养”提质升级、“全民康养”激发动力，打造集医养游体用等于一体的特色康养产业体系，推进康养产业基础高级化和产业链现代化，以改革创新为根本动力，健全各类市场主体积极参与康养发展的体制机制，为乐山加快建成世界重要旅游目的地和提升区域中心城市发展能级提供战略性支撑。
《规划》围绕打造“乐山乐水、康养胜地”发展定位，提出以“康养胜地”为战略目标，具体发展目标为：一是健康水平持续提升。到2025年，人均预期寿命达到79.6岁，人均健康预期寿命高于国家水平。全市65岁以上老年人健康管理率达65%。到2030年，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例为92%。二是服务体系更加健全。建立全周期全方位的康养服务体系，涵盖健康养老服务体系、康养文旅服务体系、生态产品供应体系等，满足本地居民和短期游客、中长期居客的多层次、多样化健康服务需求，实现医疗、养生、养老、文化旅游协同融合发展。三是服务能力大幅提升。文旅服务不断提质增效，医疗和养老服务要素不断聚集，水平持续提升。康养人才支撑能力明显提高，名医名科名院数量大幅增加，信息化水平进一步提升，健康产业新技术、新产品研究及应用水平达到全国平均水平。四是产业规模显著扩大。到2025年，实现康养产业服务人次1亿（以常住居民和1-6个月中短期居客为主），康养产业增加值占GDP比重显著提升至5%，成为支柱型产业，涌现一批带动力强的龙头企业，培育一批知名品牌，打造一批康养示范基地。五是发展环境更加优化。康养发展制度框架和政策体系不断建立健全，行业标准和服务体系科学规范，政府监管和行业自律机制更加有效，全社会康养意识显著增强，中医药文化深入传承，形成政府统一思想、行业统筹发力、社会统一共识、要素集中汇集的发展环境。
《规划》提出构建“康养胜地”发展格局、实现“基本康养”全域覆盖、打造“全面康养”提质升级、激发“全民康养”改革动力、推进五项重点工程、完善全方位政策体系六大重点任务，并从发挥规划引领、强化部门联合、优化政府职能和建立标准体系等四方面进行安排部署。从用地、投融资、人才培养和引进、争取国家和省级政策支持以及要素市场化配置改革等方面提出具体措施完善康养政策体系。储备了“基本康养”补短板重点建设项目和提升“全面康养”全覆盖重点建设项目。
