各区、市、县、自治县农业农村局，乐山高新区综合执法局：
现将《东方体育贯彻〈生猪屠宰质量管理规范〉实施方案》印发给你们，请结合实际组织实施。
东方体育农业农村局
2024年3月8日
东方体育贯彻《生猪屠宰质量管理规范》
实施方案
为切实做好《生猪屠宰质量管理规范》（以下简称《规范》）实施工作，按照《农业农村部办公厅东方体育做好〈生猪屠宰质量管理规范〉实施工作的通知》(农办牧〔2023〕32号)和《四川省贯彻〈生猪屠宰质量管理规范〉实施方案》（川农函〔2024〕45号）要求，制定本实施方案。
一、总体目标
通过《规范》实施，进一步压实企业质量安全主体责任，落实生猪屠宰全过程质量管理，加快生猪屠宰行业转型升级，优化全市生猪屠宰产业布局，提升行业规范化、规模化、标准化、现代化水平，推动生猪屠宰行业高质量发展，有效保障猪肉产品稳定安全供给。
二、实施要求
按照《规范》规定，2024年1月1日前取得“三证”(生猪定点屠宰证书、动物防疫条件合格证和排污许可证)并在农业农村部备案的生猪定点屠宰厂(场),均应于2025年12月31日前达到《规范》要求；至2026年1月1日仍未达到《规范》要求的，按照《生猪屠宰管理条例》第三十二条第一款的规定予以处罚。2024年1月1日起新建(含原址重建、迁址新建)的生猪定点屠宰厂(场),申请生猪定点屠宰证书应当满足《规范》对于厂房、设施设备、工艺、人员等方面的具体要求，投产后应当全面达到《规范》要求。
三 、任务步骤
(一)做好宣传告知(2024年3月中旬前)。各县（市、区）要采取媒体发布、到场告知、发放明白纸、座谈培训等多种形式广泛宣传，确保辖区内所有生猪定点屠宰厂(场)负责人、屠宰行业监管人员等了解掌握《规范》内容以及实施要求。督促生猪定点屠宰厂(场)加强企业内部《规范》学习培训，按照《规范》要求，尽早开展自查评估和改造提升。
(二)深入调研摸底(2024年3月底前)。各县（市、区）要全面了解辖区内生猪定点屠宰厂(场)运行现状、问题差距、申请意愿、整改时间等情况，按照基本符合要求、通过技改能够符合要求、不符合要求且不愿意技改等类型进行分类登记，于3月31日前报市农业农村局。其中，第一批次为企业自查后评估为基本符合要求的规模生猪企业，第二批次为通过技改能够符合要求的规模生猪屠宰企业，第三批次为小型生猪屠宰点，第四批次为经过农业农村厅首检，要求整改达标后申请复验的生猪屠宰企业（点）。市农业农村局将会同各县（市、区）主管部门，结合《东方体育贯彻四川省生猪屠宰行业发展规划实施方案》，按照分类登记情况分批次向农业农村厅申请首检。
(三)全面开展技术指导(2024年3月-2025年12月)。市县两级主管部门，要组织精干力量，全面组织学习掌握《生猪屠宰管理条例》《生猪屠宰质量管理规范检查项目表》评判打分标准，持续指导生猪屠宰业主对照检查标准，做好迎检资料准备、设施设备升级改造等工作，力争省专家组首检顺利通过。
(四)组织实施检查(2024年4月—2025年12月)。根据农业农村厅《生猪屠宰质量管理规范首次检查工作程序》(附件2),结合我局上报的检查计划，配合农业农村厅分阶段、分批次对申请生猪定点屠宰厂(场)进行全面检查、逐项评价、综合评定。对已取得部级生猪屠宰标准化建设示范单位称号的，首次检查仅审查其自查报告，可不进行现场检查，但其自查报告存在明显问题和缺陷的，应开展现场检查。2024年1月1 日起新建(含原址重建、迁址新建)的生猪定点屠宰厂(场),在其投产6个月内完成首次检查。
(五)检查结果运用。首次检查结论确认后，农业农村厅将在20个工作日内公开检查结果，通报市人民政府并抄送农业农村部屠宰技术中心。后续农业农村厅将加快“四川动监智慧”平台与全国畜禽屠宰行业管理系统数据对接，实现检查结果与检疫出证系统相互关联，进一步提升生猪定点屠宰厂(场)信息化、精准化管理水平。对日常指导和省专家组检查中发现的生猪定点屠宰厂(场)违法违规行为，由各县（市、区）农业农村主管部门依法查处。
(六)规范小型屠宰场点管理(2025年底前)。由农业农村厅制定出台全省小型生猪屠宰场点管理办法，明确设立条件和质量管理要求，对确需设立的小型生猪屠宰场点进行规范管理。市农业农村局将根据管理办法要求，组织市级专家开展小型生猪屠宰场点初检，并根据检查效果纳入第三、第四批次申报首检名单。其中，非边远和交通不便的农村地区，不得设立小型生猪屠宰场点。
四、保障措施
(一)加强组织领导。《规范》是从事生猪屠宰活动应遵循的基本准则和要求，对保障生猪产品质量安全、维护生物安全具有重要作用，对促进行业提档升级、健康发展具有重要意义。各县（市、区）要切实提高认识，将《规范》实施工作摆在突出位置，精心组织，周密部署，狠抓落实，要压实生猪屠宰企业主体责任，早谋划、早自查、早改造，按时保质做好《规范》实施。同时要结合实际细化工作方案，明确职责分工、步骤措施，排好时间表、路线图和任务清单，要保障《规范》实施相关工作经费，确保《规范》实施有序推进。
(二)加强实施指导。各县（市、区）要根据辖区内生猪定点屠宰厂(场)调研摸底情况，全面梳理、分类推进。对基础条件较好，基本符合《规范》要求的企业，指导其尽早通过检查；对通过技术改造能够达到《规范》要求的，指导其制定改造方案，抓紧改进完善；对基础条件差、经营困难、不具备改造能力和前景的，引导其撤并整合或退出屠宰行业。要组织精干力量，适时深入企业，及时、准确掌握企业自查整改情况和改造实施进度，研究解决《规范》实施中的新情况、新问题，市农业农村局将适时邀请农业农村厅专家来乐现场指导。
(三)加强监督管理。各县（市、区）要统筹做好辖区内生猪定点屠宰厂(场)技术改造、关停并转和猪肉稳定供应等工作。对实施技术改造、意向退出的生猪定点屠宰厂(场)要加强监督检查，防止出现产品质量安全和安全生产问题。加强日常监督执法和联合执法，严厉打击私屠滥宰等违法违规行为。
《规范》实施时间紧、任务重。各县（市、区）要全力做好《规范》实施的组织、宣传、指导、督促和各项保障工作，强化工作调度，提升工作质效，确保工作有力有序推进。实施工作遇到的重大问题及时报市农业农村局。
联系人：李少飞 联系电话：2091301
邮箱：54367504@qq.com
附件：1.生猪屠宰质量管理规范检查标准
2.生猪屠宰质量管理规范首次检查工作程序
3.《生猪屠宰质量管理规范》实施情况摸排及工作计划表
