《东方体育“十四五”生态环境保护规划》政策解读

《东方体育“十四五”生态环境保护规划》政策解读

近日，东方体育人民政府印发《东方体育“十四五”生态环境保护规划》（以下简称《规划》）。为便于准确理解，现就《规划》有关内容作出如下解读。

一、《规划》的编制背景

为贯彻落实习近平总书记东方体育“把建设长江上游生态屏障、维护国家生态安全放在生态文明建设的首要位置”的重要指示，深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境高水平保护和乐山经济社会高质量发展，按照市委、市政府东方体育“十四五”规划编制工作部署，在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的大背景下，根据《四川省“十四五”生态环境保护规划》《东方体育国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，市生态环境局牵头起草了《东方体育“十四五”生态环境保护规划》。

二、《规划》的章节介绍

《规划》共有十二点3．5万余字。总体分为四部分，第一部分为第一点“生态环境保护形势”，详细总结了东方体育“十三五”时期生态环境保护主要成效，认真分析了“十四五”时期面临的机遇和挑战。第二部分为第二点“总体要求”，提出了东方体育“十四五”生态环境保护的指导思想、规划原则、目标指标。第三部分为主要工作任务，包括第三点到第十一点的内容，提出了东方体育“十四五”期间的主要工作任务。第四部分为第十二点“保障措施”。

三、《规划》的总体目标

《规划》提出了乐山“十四五”生态环境保护工作的五大总体目标。

（一）绿色转型成效显著。到2025年，国土空间开发保护格局不断优化，产业结构更加优化，落后产能加快退出，传统产业转型升级加快推进，新兴产业结构逐步优化，绿色转型步伐加快。能源资源配置更加合理、利用效率大幅提升，绿色交通格局进一步优化，绿色生产生活方式普遍推行，碳排放强度持续降低，完成控制目标。

（二）环境质量持续改善。主要污染物排放总量持续减少，环境质量稳步改善。到2025年，全市环境空气质量实现全面稳定达标，优良天数比例稳定在89．4％以上，基本消除重污染天气。国、省控断面达到或优于III类水体比例达到100％，巩固地级以上城市建成区黑臭水体治理成果。地下水环境质量保持稳定。县级及以上集中式饮用水水源地水质达到或优于III类比例保持100％。土壤环境质量总体保持稳定。

（三）生态系统服务功能持续增强。到2025年，严守生态保护红线，长江上游生态安全屏障更加牢固。持续推进生物多样性保护优先区域本底调查与评估，构建东方体育生物多样性监测网络和生物多样性保护空间格局，实现生态系统良性循环，生态系统质量和稳定性持续提升。

（四）治理体系逐步完善。到2025年，生态环境监测网络和环境监管体系不断完善，科技对生态环境保护的支撑能力不断增强，区域、流域生态环境联防联控机制有效推进，生活污水和生活垃圾处理能力持续提升，固体废物得到安全有效处理。基本建成生态环境多元共治体系，生态环境市场化机制和生态补偿机制不断完善。

（五）环境安全有效管控。到2025年，土壤污染风险得到有效管控，危险废物处置利用能力得到充分保障，核安全监管持续加强，环境应急体系不断完善，环境应急能力持续提升，环境风险得到有效管控。

四、《规划》的工作任务和专栏项目

《规划》提出了九大工作任务：一是加快结构布局调整，推动经济社会绿色转型；二是强化减污降碳协同，积极有效应对气候变化；三是深入打好蓝天保卫战，持续改善大气环境质量；四是深入打好碧水保卫战，统筹推进“三水”共治；五是深入打好净土保卫战，积极推进“无废城市”建设；六是加强自然生态保护修复，筑牢长江上游生态屏障；七是强化环境风险防范，筑牢环境安全底线；八是推动生态价值转化，建设生态经济先行区；九是促进多元共治，构建现代化环境治理体系。

《规划》设计了七个工作专栏、八十九个专栏项目，七个专栏分别为：绿色低碳发展重大项目、大气环境污染防治重大项目、水生态环境治理和保护重大项目、土壤和固废污染防治重大项目、自然生态保护重大项目、自然生态保护重大项目、环境风险防范与应急重大项目、现代环境治理体系能力提升建设重大项目。

五、《规划》的保障措施

为保障各项工作目标和任务的顺利实施，《规划》提出了五大保障措施，分别是：明确目标责任、强化资金保障、完善机制体制、加强区域合作、强化评估考核。